前两个月联邦大选预热,移民问题一度成为一个大热话题,有认为移民政策将走向倒退的,也有认为移民计划将出现结构性调整的,给人一种山雨欲来风满楼的感觉。 然而随着选期的临近,移民问题走势如何? 最新新闻报道,由Global News和La Presse在9月11日至9月13日委托进行的民意调查,受访者被要求选择三个他们认为最重要决定他们如何投票的题目。 最普遍受重视的问题是医疗保健,占35%;负担能力和生活成本,占27%;气候变化占25%,经济占24%。仅14%受访者表示,移民问题是首要重视的选举议题。 Ipsos公共事务首席执行官布里克(Darrell Bricker)表示:“这是不会像医疗保健或负担能力之类成为最受关注议题之一。”“但这对于特定的选民群体来说确是非常热门的议题,这是一个问题……政治领导人必须非常小心,因很多政党往往会围绕这议题而产生很多争执。” 很显然,看风使舵的敏感政治风向肯定会将民意作为一个重要政策考量,这样才会起到事半功倍的效果。我们也确实看到,最近一个时期各方角力、纷纷派糖拉票,主要还是围绕着前几项议题而动。但在移民政策方面,似乎各方都选择按兵不动,几乎没有重大政策变化见诸报端。自由党的兴趣点也越来越转向难民方面。 为什么移民牌似乎又有遇冷迹象呢? 首先,是前几项问题的尖锐性近几年日益突出。这几年加拿大经济乏善可陈,近年来失业潮更有凶猛回归之势。大家工资普遍滞胀,物价、房租和其他教育服务费用却节节攀升,令很多人债务情况迅速恶化,但政府在这些方面却鲜有保障力度。 民众希望在一点点被磨灭,当然在这些议题上就有倾注了更强烈的情绪。所以政治角力各方也不失时机,在“沉寂”了几年之后,仿佛突然醒悟一般猛打民生牌,都是套路,其用意不言而喻。 衣食足,然后才有精力关注移民问题。笔者认为,移民问题受民众关注度越低,某种程度上越说明大家生活成本的上升和负担加重,已经没有闲暇来关心离自身较远的问题了。 其次,移民政策这么多年风风雨雨下来,仿佛已经陷入了一个“流动性陷阱”。 最新新闻报道,根据RBC Economics的一份新报告,移民和本土加拿大人的薪资差距至少有10%,导致加拿大年国民生产总值少了500亿元。 这份报告发现,新加拿大人的平均收入比在加拿大本土出生人的少10%,而且这个鸿沟是跨越年龄、性别、地区和职业的。当然,收入差距不是新闻,但过去30年来差距不断扩大,从1986年的3.8%上升至2016年的10.3%。RBC Economics副首席经济学家德思加汀(Dawn Desjardins)表示,问题源于雇主未能充分认识到雇员国外的资历和工作经验。 25至54岁的移民从事的工作与其教育水平相当的比率仅38%,而加拿大出生的同龄人中却逾50%。德思加汀说:“这意味着我们并没有真正最大化这些劳工的教育和经验价值。我们并没有正确地评价他们对加拿大经济、劳动力市场的贡献。” 45至54岁获得学士以上的移民薪资差距最高,达18%,这是由于雇主对他们在其他国家的工作经验不予考虑。 这可能就是移民群体普遍面临的残酷现实。 笔者周围也不乏这样的案例,移民要么经过许多年的艰辛努力,爬上所谓中产的地位,要么就是快速被边缘化,陷入一个乏善可陈、鲜有改进空间的境地。大多数移民都无法企及他们在国内的事业高度,收入、工作性质等都达不到他们理想中的模样。 欲说还休,却道天凉好个秋。秋季大选,移民政策的定夺最后还会给我们带来惊喜. |
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