日本老人羡慕加拿大养老？这数据是真还是假？

由墨尔本美世全球养老金指数发起调查，近日公布全球退休养老制度排名，加拿大跻身前十，排名第九，高于英国、美国、德国、日本等公认的老牌发达国家。这估计出乎很多人的预料，难道日本这个被称为养老天堂的国家居然还不如加拿大吗？就连中国的排名都高于日本，这到底是怎么回事？

全球最佳退休年金体制排名一览／图来自彭博

评估全球退休保障计划的墨尔本美世全球养老金指数（Melbourne Mercer Global Pension Index）公布2019年排行榜，前两名颁给荷兰和丹麦，澳洲第三，其他进入前十名的国家分别是：芬兰、瑞典、挪威、新加坡、新西兰、加拿大以及智利。

墨尔本美世全球养老金指数今年调查37个国家，占了全球三分之二人口，使用40个指标来评定一国的养老金系统是否为引导退休人口改善财务状况、是否得以永续发展、民众是否有信心受到信赖等等。

根据联合国的资料，全球五分之一（20%）的人口将会在2070年处于退休年龄；今年这个数字是9%。

荷兰今年蝉联冠军，该国退休人士以职业生涯的平均收入为基础享有被评为最佳的养老金制度。英国排第14，美国第16，该指数表示，如果这两国能够提高低收入退休金申领者的最低给付，分数可望上升。

日本排名十分落后，在被评比的37国中名列后段班的第31名，评级为D等级，此等级表示一国的养老金制度有着重大缺失。墨尔本美世全球养老金指数建议日本在平均寿命继续加长的情势下，宜提高申领国家养老金的年龄。

泰国在评比的国家中是最后一名，评比报告指出，泰国需要建立强制退休储蓄下限，增加对最贫困者的支持协助。

不久前加拿大养老发表了“居家养老”日本人成为典范一文，介绍了日本老人居家养老的幸福生活！具体表现在：

一是日本居家养老是以护理保险制度为基础，就是政府出钱请护理人员上门服务，老年人自己只需负担10%的费用。中国居家养老，包括请保姆在内的各项服务都需要自费，老年人负担很重。

二是日本有专门支撑家庭护理服务的人员培训与考核体系，所有护理人员均拥有国家专业资格证书，所有服务人员都有专业公司管理，而中国大多数是请私人保姆来护理。

三是日本居家养老的福利种类很多，共有13大类，基本可以满足不同老年人的不同需求。中国虽然近几年发展了社区老年护理，但还是缺少完备的服务体系和内容。

那么在日本，当一个人进入65岁的大关后，他能够享受政府的哪一些养老服务呢？

首先，日本政府会给他一笔20万日元（大约1万2000元人民币）的钱，用于其个人住宅的改造，以创造一个适合于老年人生活的环境。

譬如说，家里各处要装护手，厕所要进行适当的改造，要添置老年人专用的浴缸等等，都可以向当地的市政府去报销。这是日本对于每一位65岁以上的老人提供的一项特别的福利。

其次，老年人购买轮椅、手杖、护理床等，90%的费用由政府承担，个人只需要承担10%。政府还每年给老人10万日元，相当于6000元人民币，用于购买尿不湿等老人护理用品。

第三，日本政府将根据你的身体健康状况，对你作出护理等级的评定，然后根据不同的等级，支付给你不同金额的护理保险费，每个月最低的是5万日元，大约3000元人民币，最高的有10几万日元，相当于1万元人民币。

这笔钱干什么呢？就是请专业的护理人员来家里帮你洗澡，帮你打扫卫生，帮你按摩，甚至帮你做饭。或者每周一至2次开车来接行动不便的老人去附近的养老院，洗个温泉澡，吃一顿中饭，睡一个午觉，然后与老人朋友们聊聊天，傍晚时分，再开车送你回家。

对于孤寡老人，日本各地政府还有一项特殊的“安危确认制度”，也就是要随时掌握老人的健康状况、是否还活着、有什么需要。那么这一项确认制度，是政府联系公共事业部门或者企业来共同实施的。

譬如说电力公司、自来水公司、煤气公司的抄表员、快递公司和邮局的快递员、还有各报社的送报员等，他们在巡视中，如果发现订的报纸有好多天没人取了、白天也一直亮着灯等等，必须向指定的政府部门报告，以防止孤寡老人遭遇意外之后无人知晓。

还有一种老年人服务，就是政府通过补贴的方式，给孤寡老人送盒饭。这些盒饭委托附近的24小时便利店配送。

由于盒饭一日三餐都需要配送，因此盒饭配送员就成了老人们健康的监督员，并每天要负责填写老人情况报告书，向当地的市政府报告，而当地政府支付给24小时便利店一笔资金作为奖励。

日本还有不少城市向老人们提供一些特殊的服务 。

比如，大阪市中央区给区内的老人分发了一种塑料密封瓶，瓶子里装进两张表格，一张是发生意外情况时的家庭成员联系表，另一张是急救信息卡，上面有老人的健康保险号、血型、患有的疾病和正在服用的药物等重要的急救信息。

这两张表格装进密封瓶子后，统一指定放在冰箱门上的储藏格位置，并在冰箱门外面贴上提示标志。独居老人一旦发生意外，只要还能拨打急救电话就行。急救人员上门后不需要过多询问，只要找到这个密封瓶子就可以对老人进行救助。

在日本，老年生活是以国民年金(养老金)、医疗保险、介护保险这“三道关”来全面实施保障的。正因为日本的居家养老的制度和政府的援助政策十分的完备，因此，日本70%以上的老年人，都是选择居家养老。

然而这只是冰山一角，老龄化的日本，底层老人的真实养老生活到底是怎样的？

最新数据显示，近年日本的人口增长持续下滑，老龄化和少子化趋势愈发严峻。而这也造成了一个社会现状——“因老致贫”，平均每4名老人中，就有1名老人生活在贫困线以下。

立命馆大学的唐镰教授表示，从2009年和2014年的数据来看，2014年生活在贫困线以下的老年人比之前增加了1.5%。

因为光靠退休金是不能维持生活的，退休老人们还会自发举行说明会。今天召开的是电力自由化的说明会，选择哪家电力公司更省钱是他们讨论的核心问题。

住在东京北区的一对80多岁的老夫妇，2人的退休金加起来每月7.3万日元。其中，房租、水电费、医疗费最少要花去5万日元。

而剩下的2万日元根本不够维持2人的生活，每个月都要从存款中取出4、5万日元来补贴。这样节省度日，存折里的钱还是越来越少。短短几年，近400万日元的存款如今只剩105万。

琦玉县熊谷市，一名85岁的老人独居在一间9.7平的公寓里，勉强维持自己的生活。因为曾有缺交养老金的记录，老人每月只能领到6万日元。交完房租、水电费和日间护理服务等费用后，1个月只能剩下1万日元（600元）左右。为了节省电费，老人把空调的插座拔了，热了就吹小风扇。屋子里面没有电视，简简单单的一张床，小冰箱、电饭煲、小电炉就是家里最贵重的物品了。

老人也并没有存款，所以算下来一天仅有300日元的伙食费。去逛超市看见新鲜的蔬菜和肉类也只能看看，因为太贵了。老人年轻时也是勤奋工作着的，出生于静冈县的她，30岁来到东京，在干洗店工作。51岁在清洁公司一直努力工作到68岁。9年前，老人就与丈夫和女儿处于分居的状态。而没有退休资格的丈夫，现在却能领着每月13万日元的低保。

老人去东京申请了十来次低保，但都被拒绝了，拒绝的理由是“还有生活更困难的人”。

老后破产：日本老年人的悲惨生活

这是日本NHK（相当于中国的CCTV）特别录制的反映日本老年人现实问题的记录片。有存款，有房子，有养老金的日本老年人，居然陷入了老后破产的境地。

全球老龄化程度最严重的日本，孤身生活的老人逼近600万，约有一半人年收入低于生活保护标准——13万日元/年（约合7900元人民币/年，1元人民币=16.3日元）。

钱不够花、积蓄清零、吃不饱饭、不敢生病、无人照顾、没有朋友、拼命工作……听起来惨不忍睹的情节却是很多日本老人真实的生活。

养老金到手那刻才敢“奢侈”

步入晚年的田代先生每月有10万日元（约合6200元人民币）左右的养老金。老人每月房租6万日元，剩下的4万日元就用来生活。去掉水电煤气等公共支出，再交完保险，手里的生活费就只有2万日元了。

只靠养老金根本无法生活。“到下一个养老金发放日还有几天吧。但现在，几乎已经没什么钱了。一点一点算计着，吃事先买好的凉面。”采访中，田代先生把面条拿出来给我们看了看，是100日元左右两把的凉面干面条……

平时吃饭100日元左右，不敢犒劳自己。只有在确认养老金到账后的那一刻，他才允许自己奢侈一回——附近一所大学食堂里400日元一份午餐。

80%的人无条件利用护理服务

在日本， 护理共分5级。若为“护理5级”，就需要家政人员每天都来了，其他还有纸尿布费、护理用床的租金等，再加上实际花的护理费用，有的人就为此花费了10万日元以上了。

很多老人家里到处都是垃圾，连下脚的地方都没有，衣服也没洗，连续几天都穿着同样的衣服。老人因为有自己的住宅，享受不到生活保护，但凭自己的养老金，又很难付得起护理费等开支。