10万起 中国个人银行账户转账将被重点监控

一、为什么要开展大额现金管理？

答：第一个就是适应当前形势需要，我国亟需加强大额现金管理，保障合理需求，抑制不合理需求，为遏制利用大额现金进行违法犯罪提供支撑。

第二个是， 越来越多的大额现金交易集中在特定领域、特定人群、特定时期，现金流通综合效率不高，给国家治理现代化带来负面影响。

二、大额现金管理对社会公众有什么影响？

答：不会影响到社会公众的日常经济活动。

三、为什么呢？

央行举了四个方面的例子：

一是目前我国如现金、票据、转账、网上、移动等支付方式多且应用广，多元化支付方式能够满足绝大多数社会公众日常生产生活的需要。

二是绝大多数社会公众日常现金使用量，都会低于规定的大额现金管理金额起点，不会受到任何不便影响。

三是广大社会公众应正确理解《中华人民共和国商业银行法》规定“商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵守存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则”， 现金存取只是其中一种形式，存取自由的前提都是合法的。只要客户依规履行登记义务，大额存取现并不受到限制。

四是对主动提出现金服务需要的社会公众来说，银行业金融机构会提前做好现金服务保障措施，进一步提高现金服务水平。

2

银行新政释放四大重要信号

重大信号1：银行负责反偷逃税款监控

信息技术和互联网发展神速的今天，非现金支付方式已经非常完善，但是现金的用量需求却有增无减！都用来干嘛了呢？很多被腐败、偷逃税、洗钱等违法活动，钻了监管薄弱的空子。

“私户避税”、“现金发工资避个税”，在很长一段时间流行着，因为确实难以被发现和监管，公司里有以老板、业务人员、财务名义专门开的私人账户，几乎成为“避税专用道”了。

有了银行的强势加入，可以说补齐了反偷逃税的最后一块拼图。

重大信号2：银税互动，信息共享

要求银行报送大额现金业务信息，推送至相关部门共享。对大额现金业务信息分行业、用途、金额进行分析。

对于反偷逃税，相关部门肯定就是税局了。对于税局而言，金税三期系统有：财务数据异常预警、接受和开具发票情况异常的预警，已经能发现99%偷税漏税企业的“踪影”，只不过这个“踪影”可能还不够准确，证据不足，贸然行动，浪费人力。

有了银行私户、公户的大额业务交易的信息以后，再结合个税申报系统里的信息，就可以锁定到底这个私户是属于哪个企业在使用了。

这在信息技术大数据处理之下，比对分析锁定，这些程序是很容易实现的，而绝对不是危言耸听。

那么大额现金管理的依据是什么？

现金管理一直是我国重要的财务管理制度和金融管理制度。《中华人民共和国中国人民银行法》规定人民银行的基本职能是“发行人民币，管理人民币流通”，《现金管理暂行条例》规定现金管理的职责是“各级人民银行应当严格履行金融主管机关的职责，负责对开户银行的现金管理进行监督与稽核。开户银行依照本条例和中国人民银行的规定，负责现金管理的具体实施，对开户单位收支、使用现金进行监督管理”。

十九大以来，党中央、国务院明确提出了健全金融监管体系、守住不发生系统性风险的底线和强化监管以及提高防范化解金融风险能力等一系列的具体要求。

案例延伸——私人账户收款被判刑

湖北省武汉经济技术开发区人民法院刑事判决书（2018）鄂0191刑初65号

黄X耀，男，系京通XX（武汉）汽车服务有限公司法定代表人，因涉嫌逃税罪于2017年11月6日被刑事拘留，同年12月6日被逮捕。法院终判结果：犯逃税罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币20万元。

2013年至2014年期间，被告人黄X耀担任本辖区京通某（武汉）汽车服务有限公司法定代表人，负责该公司的经营管理。其指使该公司财务人员通过个人账户收取营业款项，再以其他凭证代替发票使用的方式逃避缴纳税款共计人民币1883018元，占该公司同期应缴纳税额的97.17%，且该公司经税务机关依法下达追缴税款通知后仍未补缴税款。

重大信号3：行业秘密已不是秘密

批发零售、房地产、建筑、汽车销售四大行业被点名，如果你是这些行业里的人，应该很清楚这几个行业的“小秘密”，操作套路多，为什么要单独指出？就是因为秘密已经不再是秘密了，都知道你容易有问题。



重大信号4：非现金支付方式监控到位

“对于企业超出额度的取现业务，引导使用非现金支付方式。”

同是加强资金流动监管，为什么会对非现金支付方式，就如此放心？

中国人民银行（央行）除了监管各大银行外，早在2017年底就把微信财付通、支付宝等第三方支付机构“收编”，纳入监管体系之下。现在可以集中力量打扫现金支付的“盲区”。

3

企业信息联网核查启动

这些企业被重点监管！

早在2019年6月，中国人民银行、工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局四部委联合召开企业信息联网核查系统启动会，共同运行企业信息联网核查系统。

系统搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能：

系统搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能：

上个月19号，人行发布了《企业信息联网核查系统管理办法》（银办发[2019]197号），这意味着：

1、今后企业开户也可以做联网核查了，这或将推进取消企业银行账户开户许可工作，缩短企业开户时间。

2、冒名开户、偷逃税款等违法犯罪行为，将被严查严惩！

1、今后企业开户也可以做联网核查了，这或将推进取消企业银行账户开户许可工作，缩短企业开户时间。

2、冒名开户、偷逃税款等违法犯罪行为，将被严查严惩！

一、联网核查主要内容：

1、建设企业信息联网核查系统是取消企业账户许可、优化企业账户服务、全面加强企业账户事中事后监管的基础性配套措施。

2、目前，8家银行作为首批用户接入企业信息联网核查系统，其他银行、非银行支付机构将按照“自愿接入”原则陆续申请接入系统，很快系统会覆盖所有银行。

3、未来，四部门将深化跨部门信息共享和交流合作机制，逐步扩大企业信息联网核查系统功能，依托系统加大在企业和个人账户服务、信用信息共享等方面的深度合作。

二、对企业和会计有什么影响？

1、以后这些企业要小心了，会被重点监管！

2、冒名开户、虚假开户的路子堵死了！

3、私人账户避税行不通了！

4、会计工作量大大减轻！

一方面，依托企业信息核查渠道，参与机构进一步提升开户审核效率，减少对辅助身份证明材料的要求，提高业务办理效率；另一方面，银行结合企业信息联网核查系统应用，进一步优化业务流程，利用企业信息联网核查系统反馈信息，减少企业填单等工作量，全面提升企业开户体验。

4

最后几个提醒

1、银行税务共享信息

银行、税务已经共享信息，私人账户的资金异常变动很容易被发现。各地金融机构与税务部门等合作加大，老板私人账户与公司对公户之间频繁的资金交易都面临管控。

2、大数据比对分析

税务部门想检查企业的经营情况是否存在异常，发票数据，纳税申报数据是否真实，大数据都会自动比对分析，一旦检测出动态数据比对不对，税负率偏低，系统将会自动报警。

3、虚开发票绝对不行

最新税收分类编码和纳税人识别号的大数据监控机制，可能将有更多企业因为历史欠账虚开发票被识别出来。

4、不要再用个人银行账户隐藏公司收入

一旦被查，补缴税款是小事，还要缴大量滞纳金和罚款，如果构成犯罪，那可是要承担刑事责任的。