大选冷知识！总理怎样产生 国会如何运作的呢

在今年的9月20日，加拿大将再度迎来联邦大选。随着加拿大华人的参政意识日渐觉醒，越来越多的人开始重视手上的这张选票，而这次的联邦大选，也成为近期华人社区最关注的话题之一。

不过，加拿大政体和中国截然不同，所以很多中国大陆背景的移民，对加拿大的选举制度多少有些陌生。

加拿大的联邦大选到底是怎样的一个游戏规则，加拿大总理是怎样产生，而国会又是如何运作的呢？以下的一些文字或许能帮助您有所了解。

加拿大选举制度概述

提到加拿大的选举制度，这里先需要纠正一个常见的错误。我们经常经常看到有人会在论坛、微信群里这样说：“现任总理太糟了，大选的时候把他选下去！”（或是类似的话）

这句话，从理论上来说是错误的，因为加拿大的总理并不是直接选出来的。

加拿大五大政党的党魁

加拿大的政体，沿循英国国会的威斯敏斯特体系（Westminster System）。全国按人口等因素划分为300多个选区（差不多是每10万多人一个选区），每个选区都要在大选中选出代表自己的国会议员。赢得最多选区的党派，组成政府，由其党魁担任总理。

换句话说，加拿大总理首先只是一个普通的国会议员（例如现任总理小杜鲁多的选区在蒙特利尔的帕皮诺），而能当上总理，则是由于他（她）是执政党的党魁。他（她）的上台、下台，都不是由省民手中的选票直接决定的。即便是他（她）辞职了，执政党也会新找一个党魁来当总理，而不是再来一次大选。

如果某个国会议员没有干完任期就离职，这个选区就会重新选出一个代表该区的议员，是所谓“补选”。

多说一句：其实国会并不是加拿大联邦议会（Parliament of Canada）唯一的组成部分。加拿大实行两院制，在国会之上还有一个参议院（Senate），但是它就和加拿大的总督一样，是一个“橡皮图章”，并没有什么实权，而那一百多名参议员并非通过是选举产生的，全部由联邦总理任命，可以一直干到退休，所以这里不多赘述。

关于选区

前面说过，加拿大是按照人口等因素划分选区的。由于人口是会不断增加的，因此大约每过10年，就会增加一些选区。例如，从2013年至今，加拿大有338个选区，而在前一届政府——也就是保守党总理哈珀时期，加拿大只有308个选区。

人口稠密的地方，选区分部就比较密集，选区的面积也较小，而在偏远的乡村地带，选区很分散，面积则会很大。上图为2019年大选后的全国选区图，红色是自由党赢取的选区，蓝色是保守党，淡蓝色是魁人政团，橙色是新民党，绿色是绿党。

各省在国会的席位数量分别为：

阿尔伯塔省–34个席位
不列颠哥伦比亚省– 42个席位
曼尼托巴–14个席位
新布伦瑞克省–10个席位
纽芬兰和拉布拉多– 7个席位
西北地区– 1个席位
新斯科舍省–11个席位
努纳武特地区– 1个席位
安大略省– 121个席位
爱德华王子岛省–4个席位
魁北克省–78个席位
萨斯喀彻温省– 14个席位

加拿大选区最密集的地方，是人口最多的大多伦多地区，可以说拿下了大多伦多就取得了半个天下，所以各党派均在那里投入最多的资源和精力。

在大多伦多地区，选区面积很小，所以居民在投票前一定要确认好自己是哪个选区的，别投错地方了。

联邦选举局的官网（https://www.elections.ca/home.aspx）可供选民确认自己所在的选区，只要输入自己家的邮编即可。

多数政府和少数政府

如果一个赢得了大选的政党，得到的选区数目超过半数，则会组成“多数政府”，不到半数则是“少数政府”。

多数政府由于掌握着国会中的大部分议席，所以只要提出法案，就一定能够在投票中通过。这种政府的好处是办事比较有效率，不会将纳税人的税银浪费在大量的辩论环节上，但是坏处则是容易形成独裁，因为在野党的议席就算是加在一起，都没有执政党多，无法形成可以制约该党的力量，那还不是人家说啥就是啥？

例如，现任总理小杜鲁多上台之后，曾连续出台过多个充满争议的政策，例如大麻合法化、大量接收难民等等。保守党极力反对，但是无奈自由党政府占据了多数席位，所以他们的反对一点效果也没有，最多只能在辩论环节拖延时间，尽量让法案晚一些再正式实施，但是无法阻止其通过。

至于少数政府，其优点和缺点则和多数政府相反。由于没有掌握多数议席，所以执政党在推出法案的时候，需要“讨好”反对党，才能获通过，政策方针都不容易走极端。缺点则是办事缺乏效率、无休止的辩论，空耗钱粮。

在加拿大，多数政府一般都会干满一个任期（也就是4年），再举行大选。少数政府的平均寿命只有两年多一点，在野党只要联合起来，通过一个不信任案，政府就垮台了。

移民年数多一些的人可能还记得，在本世纪最初的几年，加拿大曾连续有过三届少数政府（一届保罗马丁的自由党政府，和两届哈珀的保守党政府），结果在四、五年的时间里举行了3次联邦大选，平均一年多一点就选一次，要知道，每举行一次大选，就得花费数以亿计的税银，搞得选民们一肚子意见。可是有啥办法呢，加拿大选举的游戏规则就是这样啊！

那到底是多数政府好，还是少数政府好呢？仁者见仁，智者见智吧。