中央重磅发布！信息量大! 内循环要真正发力了

大家好，一起来看看今晚的财经大事。重磅政策一个接一个！全在这份中共中央 国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》当中！

新华社北京12月14日电 近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

全文很长，先上新华社整理的十大要点：

1、展望2035年 消费和投资规模再上新台阶完整内需体系全面建立

2、加强房地产市场预期引导支持居民合理自住需求 遏制投资投机性需求

3、促进免税业健康有序发展 深入推进海南国际旅游消费中心建设

4、适应人口老龄化进程 推动生育政策与经济社会政策配套衔接

5、深入推进国家战略性新兴产业集群发展建设国家级战略性新兴产业基地

6、实施宽进严管 对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域取消准入限制

7、加快传统线下业态数字化改造和转型升级

8、打造中国品牌 培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌

9、提升电网安全和智能化水平 加快全国干线油气管道建设

10、释放出行消费潜力 加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设

下面是泰勒整理的要点。

1、重大意义

实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要。

实施扩大内需战略是充分发挥超大规模市场优势的主动选择。

实施扩大内需战略是应对国际环境深刻变化的必然要求。

实施扩大内需战略是更高效率促进经济循环的关键支撑。

2、发展目标

展望2035年，实施扩大内需战略的远景目标是：

消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立；

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，强大国内市场建设取得更大成就，关键核心技术实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通；

人民生活更加美好，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；

改革对内需发展的支撑作用大幅提升，高标准市场体系更加健全，现代流通体系全面建成；

我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强，国内市场的国际影响力大幅提升。

锚定2035年远景目标，综合考虑发展环境和发展条件，“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：

——促进消费投资，内需规模实现新突破。

——完善分配格局，内需潜能不断释放。

——提升供给质量，国内需求得到更好满足。

——完善市场体系，激发内需取得明显成效。

——畅通经济循环，内需发展效率持续提升。

3、重点任务

支撑畅通国内经济循环。进一步推进各种要素组合有机衔接和循环流转，形成产品服务增加、社会财富积聚、人民福祉增进、国家实力增强的良性国内经济循环。以强大的国内经济循环为支撑，着力推进高水平对外开放，打造国际高端要素资源“引力场”，使国内和国际市场更好联通，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

4、提高吃穿等基本消费品质。

加强引导、强化监督、支持创新，推动增加高品质基本消费品供给，推进内外销产品同线同标同质。

5、释放出行消费潜力。

优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。便利二手车交易。

6、房地产方面

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。完善住房保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。因地制宜发展共有产权住房。完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。健全住房公积金制度。

7、中高端消费品消费需求。

促进免税业健康有序发展。促进民族品牌加强同国际标准接轨，充分衔接国内消费需求，增加中高端消费品国内供应。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。深入推进海南国际旅游消费中心建设。

8、加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态。释放通用航空消费潜力。

9、推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担，改善优生优育全程服务，释放生育政策潜力。增加普惠托育供给，发展集中管理运营的社区托育服务。

10、积极发展中医药事业，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。积极发展个性化就医服务。加强职业健康保护。

11、完善常态化疫情防控举措。适时优化国家免疫规划疫苗种类，逐步将安全、有效、财政可负担的疫苗纳入国家免疫规划。

12、鼓励社会力量提供多样化教育服务，支持和规范民办教育发展，全面规范校外教育培训行为，稳步推进民办教育分类管理改革，开展高水平中外合作办学。

13、以足球、篮球等职业体育为抓手，提升体育赛事活动质量和消费者观感、体验度，促进竞赛表演产业扩容升级。

14、推进家政进社区，构建24小时全生活链服务体系。鼓励发展家庭管家等高端家政服务。

15、丰富5G网络和千兆光网应用场景。加快研发智能化产品，支持自动驾驶、无人配送等技术应用。发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

16、健全新型消费领域技术和服务标准体系，依法规范平台经济发展，提升新业态监管能力。

17、积极发展“互联网+医疗健康”服务，健全互联网诊疗收费政策，将符合条件的互联网医疗服务项目按程序纳入医保支付范围。

18、深入发展在线文娱，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化，支持打造数字精品内容和新兴数字资源传播平台。

19、支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台。支持线上多样化社交、短视频平台规范有序发展，鼓励微应用、微产品、微电影等创新。

20、积极发展绿色低碳消费市场。倡导节约集约的绿色生活方式。

21、加大传统制造业优化升级投资力度，扩大先进制造领域投资，提高制造业供给体系质量和效率。加大制造业技术改造力度，支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。

22、提升电网安全和智能化水平，优化电力生产和输送通道布局，完善电网主网架布局和结构

23、优化煤炭产运结构，推进煤矿智能化、绿色化发展，优化建设蒙西、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地，提高煤炭铁路运输能力。

24、建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。

25、推动构建新型电力系统，提升清洁能源消纳和存储能力。

26、以需求为导向，增强国家广域量子保密通信骨干网络服务能力。

27、积极稳妥发展车联网。

28、打造中国品牌，培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌。持续办好中国品牌日活动，宣传推介国货精品，增强全社会品牌发展意识，在市场公平竞争、消费者自主选择中培育更多享誉世界的中国品牌。

29、持续释放服务消费潜力。实施宽进严管，对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域取消准入限制。

30、加大对民间投资支持和引导力度。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进公有制经济和非公有制经济优势互补、共同发展。

31、鼓励和引导非国有资本投资主体通过参股控股、资产收购等多种形式，参与国有企业改制重组。

32、切实保护民营企业的合法权益，培育和维护公平竞争的投资环境。加强对民营企业的服务、指导和规范管理。

33、改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。积极推行工资集体协商制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。

34、完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。

35、创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。