今年1月1日,加拿大联邦政府正式实施了《禁止非加拿大人购买住房法案》。该法案最早在去年4月提出,是一揽子全面政策的一部分,目的就是为了控制世加拿大一些地方难以负担的住房成本,其核心则是承诺在未来10年内将新住房建设速度提高一倍,达到每年40万套。 然而,根据BnnBloomberg的报道,加拿大开发商们表示,联邦政府对外国购房者的禁令反而加大了建造新住房的难度。 他们表示,由于禁令严格限制外资参与,无意中阻止了大量公司购买空置土地来改建新房,这反而会导致政府在缓解本国住房危机的问题上变得更加困难。 建筑行业和土地开发协会的首席执行长David Wilkes说,在加拿大最大的城市多伦多,一些开发商已经取消了购买土地和建造新住房的计划,因为他们担心会违反禁令。“我不敢相信他们的意图是限制供应,”他说。“人们就是不相信会发生这种事。” 外国买家禁令将实施两年,旨在解决非居民帮助推高房价的担忧。然而,数据显示,2020年,在任何一个主要市场,外国人拥有的房产比例都不超过5%,而且疫情期间房价的快速上涨是在边境基本关闭的情况下出现的。 根据多伦多Robins Appleby律师事务所的分析,该法案对住宅物业的定义不仅包括已完工的单元,还包括没有任何可居住住宅的土地,只要它位于人口密集的中心,并划为住宅用途。它对非加拿大人的定义还包括任何外资持股比例超过3%的公司。 加拿大住房部长Ahmed Hussen办公室的一份声明称,政府的政策旨在暂时禁止“外国对加拿大住房市场的投机性投资”,并正在考虑“可能采取的额外措施,以确保这一措施不会对社区产生意外影响”,但该声明没有详细说明可能采取的额外措施是什么。 由于许多外国开发商在加拿大开展业务,而国内开发商经常与他们合作开展特定项目,或从海外寻求投资,该行业表示,该法案实际上冻结了广泛的活动。常驻多伦多的房地产律师Leor Margulies表示:“3%是一个荒谬的水平。它消除了外国购买开发用地的任何形式,这只会限制供应。” Margulies说,他的一些外国开发商客户已经停止寻求新的住宅项目,甚至只有少数外国所有权的公司也处于观望状态。“谁来建造并不重要,问题是我们想为加拿大人建造家园。因此,如果我们限制资本,减少建设,加拿大人的住房就会减少。” 外国买家禁令自提出以来,其可行性就遭到了许多质疑声。ClearwayLaw.com(是一个将公众与律师联系起来的在线法律市场,也是一个对加拿大律师进行评级的平台)的首席执行官Alistair Vigier就认为,该禁令注定要失败。Vigier表示这项立法针对的是外国投资,因为加拿大抵押和住房公司认为,外国投资导致了加拿大住房的高成本。但他完全不同意外国人是问题所在。 相反,Vigier指出这是政客迫于公众压力而假装解决问题的典型例子。事实上,住房部长Ahmed Hussen肯定知道,这些政策对住房市场几乎没有影响,尤其是在移民人口较少的城市。非居民买家在加拿大房地产市场中所占的比例非常小,即使是在温哥华和多伦多也没有霸占很大的比例。 因此,许多购房者仍将不受该法案的约束,政府对外国买家采取的行动也就不会对房价产生太大影响。 最近的一项调查发现,海外投资者仅拥有多伦多2.4%的共管公寓,以及温哥华2.3%的共管公寓。BC省将参与房地产市场的外国买家从2017年的3%下降到2021年的1.1%的现象,归因于对非居民、投机者和空置房屋征收的税收。同样,安省报告称,自2017年对非居民购房征税以来,外国购房人数呈下降趋势。 Vigier总结道,当人们想要的东西越多,而它的数量越少,它的成本自然就会越高。因此,当买家多于卖家,更多有钱人想住在漂亮的城市,而房地产开发商却跟不上需求,才是导致高房价的真正原因。加拿大政府必须在建房速度上下功夫,才有望降低人们的住房负担。 |
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