03 成都人口何以大幅赶超? 作为超大城市,成都的市域面积达1.4万平方公里,虽然不及杭州、北京,但相当于广州的2倍、深圳的7倍。 地域面积广阔,且享有 “天府之国”的区位优势,成都历来人口众多,自古以来就是川蜀最大的政治、经济和文化中心。 近年来,成都通过两次大扩容,完成了城市框架的扩张,从而带动人口的持续膨胀。 1983年,原温江地区10个县并入成都; 2016年,资阳市代管的县级市简阳市改由成都市代管。 如今,偌大的成都,下辖12个区、5个县级市、3个县,行政区划之多,仅次于作为直辖市的重庆。 不过,城市扩张只能解释人口规模之大,而无法对人口一路狂飙提供合理的解释。 事实上,扣除合并简阳带来的一次性增量,2010年-2022年,成都人口增量仍旧超过610万人,仅次于深圳和广州,位居全国第三。 所以,成都人口增长的秘密,在城市扩张之外,而与强省会、产业西移以及疫情时期的人口流动不无关系。 疫情只是短期因素,这也是去年大多数中西部省份人口回流的原因所在。 但随着后疫情时代到来,大量务工人口继续“孔雀东南飞”,这一效应未来也将不复存在。 相比而言,产业西移是关键因素之一。近年来,随着全球产业大转移的趋势演变,以及国内国际大循环战略的提出,再加上创新驱动的日益凸显,中西部一些中心城市正在脱颖而出,成为新的IT工厂。 2000年以来,成都抓住产业西移的时代机遇,将电子信息产业作为“一号工程”,建立起"芯—屏—端—软—智—网"为一体的电子信息产业,逐步成长为成都首个万亿级产业。 目前,根据《中国工业第一大市,易主了》一文分析,成都已有三个先进制造业“国家队”集群,在主要城市里位居前列。 与此同时,作为强省会,成都堪称中西部地区商业资源、教育资源和高端服务业最发达的城市之一,当省会日益壮大且在消费上与东部沿海经济强市比肩之时,自然就有了不亚于东部城市的吸引力。 可见,产业聚人,只要有一流的产业,不怕人口不回流,自然不必担忧人口大盘见顶的冲击。 04 谁是下一个2000万级城市? 目前,全国17个千万人口大市,绝大多数人口都在1500万以下,只有广州和深圳达到1800万左右的量级。 不过,从各地的远期规划人口来看,广州、深圳、苏州、杭州、武汉、天津、郑州等地在2035年规划中,不约而同抬高了人口天花板,剑指2000万俱乐部。(参阅《官宣!谁是下一个2000万人口城市?》) 当然,这里的2000万,指的是实际服务人口,而非常住人口目标,但也足以说明,2000万人口并非孤例。 当然,重庆作为中国人口第一大市仍旧高枕无忧,3200多万人的超大体量,无论短期还是长期,都非其他城市所能追赶。 需要指出的是,我国的城市,几乎都是行政区划的概念,既包括严格意义上的城区,也不乏传统意义上的乡镇,与国际城市不具备直接可比性。 作为直辖市,重庆无疑最具代表性。重庆往往被视作一个城市,与广深乃至郑州、西安等地同场竞技,但无论是城市面积还是人口规模,都俨然一个中等省份。 严格来讲,即使按照宽泛意义的行政区划,重庆更适合以主城都市区作为对比。 重庆下辖36个区县,而主城都市区占了21个区。2022年,重庆主城区GDP总量达2.23万亿,常住人口为2122万人,与成都市基本相当。 就此而言,即使以主城都市区来看,重庆也是不折不扣的经济大市和人口大省。 当然,更严格来看,城区人口,则是相对与国际城市接轨的数据。 以此来看,我国城区人口超过1000万人的超大城市,共有上海、北京、深圳、广州、重庆、成都、天津等7个城市。(参阅《105座大城市名单首次公布,谁晋级了?》) 考虑到数据的滞后性,武汉、东莞等作为有力竞争者,或许已经跻身超大城市之列。 面向未来,人口大盘见顶,人口之争从存量竞争变成零和博弈,不是所有城市都能继续扩张。 有城市人口增长,就有城市人口流失,这一切看的不再是城市级别,而是取决于真正的竞争力。 |
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