加拿大国家银行(National Bank of Canada)最近发表的一份报告指出,加拿大在现代历史上首次陷入了"人口陷阱(population trap)",需要限制移民才能摆脱这一困境。 "人口陷阱"是指由于人口增长过快,所有可用的储蓄都被用来维持现有的资本与劳动力比,因此无法再提高生活水平。 经济学家指出,加拿大2023年的人口增长率为3.2%,是经济合作与发展组织(OECD)平均水平的五倍。这种增长在所有十个省份都有所体现,其人口增长速度是OECD平均水平的两倍。 仅在2023年,加拿大的人口就增加了超过120万。经济学家将这一数字描述为"惊人"的数量,打破了74年的人口增长纪录。上一次大幅增长是在1949年纽芬兰加入联邦的时候。 经济学家表示,想要摆脱"人口陷阱",加拿大每年的人口增长不应超过30万至50万的范围。然而,加拿大目前的目标是在2024年接收48.5万永久居民,在2025年和2026年接收50万新永久居民。 为了解决这一问题,联邦政府在去年11月表示,他们将致力于"重新调整"临时居民入境政策,尤其是限制留学生的数量,以确保"加拿大的移民系统保持可持续性"。 加拿大移民部长Marc Miller于12月宣布了针对留学生的新政策,并表示联邦政府正在考虑对留学生数量设置上限。 该报告还描述了加拿大的人口增长对经济吸收能力的"极端"影响,尤其在住房供应方面。 报告指出,加拿大的住房供应赤字已经达到了历史新高,每有4.2人进入适龄劳动人口,只有1套住房开工。 经济学家认为,尽管联邦政府已经推出了加快住房供应的计划,但这些措施几乎无法抵消加拿大人口增长所带来的影响。 他们估计,加拿大的住房建设能力必须翻倍,达到每年约70万套房开工才能满足需求,而这是一个"难以实现的目标"。 其次,加拿大在增加住房供应方面面临的挑战还来自劳动力短缺,这导致建筑成本上升。 自2020年爆发疫情以来,加拿大的整体生产力一直停滞不前,GDP也陷入停滞。 经济学家表示,加拿大人口增长如此之快,以至于"我们没有足够的储蓄来稳定我们的资本劳动力比,以及实现人均GDP的增长"。 他们总结道:"我们目前缺乏基础设施和资本存量,无法充分吸收当前的人口增长并提高我们的生活水平。"他们补充说,解决这一问题的关键是大幅减缓加拿大的人口增长速度。 |
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