据加通社报道,如果美国按照总统Donald Trump的威胁,最早在周六对加拿大施加大规模关税,渥太华可能会在数小时或数天内采取报复性关税措施,国际贸易律师表示。 通常,加拿大在实施关税前会提前通知,并花大约一个月的时间与行业代表协商关税目标。 但律师事务所McMillan的William Pellerin表示,如果联邦内阁认为经济面临严重、紧迫的威胁,需要迅速作出回应,那么加拿大可能会在一两天内对美国实施反制关税。 “政府可以行动非常迅速,前提是已经准备好了报复性关税方案,”他说。 尽管财政部可能不太愿意这样做,联邦内阁仍可以绕过通常的咨询程序,直接依据《关税法》第53条发布新关税命令,而无需召回议会。 如此迅速的回应可能会以有针对性的反制措施为主,尽量减少对加拿大企业和消费者的影响。随后,加拿大可能会在几周内进行第二轮关税的咨询。 首批关税可能会针对美国国内对Trump共和党至关重要的地区。几周前,官员在媒体泄露的潜在关税目标清单中包括橙汁,这将对佛罗里达州的种植者造成打击。 律师事务所Dentons的贸易律师Paul Lalonde表示,联邦政府与私营部门的关税咨询“对企业极为有帮助”,可以让企业快速寻找替代供应渠道并调整运营模式。 他还表示,这一程序对政府也很有用,因为它可以评估关税对就业的影响。 “有些产品你根本无法从其他地方获得,如果对这些产品征收关税,可能会导致加拿大国内的工厂关闭,最终伤害的是自己,”Lalonde说。 加拿大还可以使用一项较少使用的工具:追溯性关税。Pellerin表示,虽然这种做法较少见,且实施起来更复杂,但对目标的打击会更为精准。 总理Justin Trudeau已多次警告,Trump的25%关税将立即对依赖加拿大产品的美国企业和消费者造成冲击。 白宫新闻秘书周二表示,Trump仍在考虑是否在周六实施关税。 Trump在重返总统职位后不久签署的一项行政命令要求对加拿大、墨西哥和中国所谓的不公平贸易行为进行调查,报告将在4月1日提交。 随着Trump设定的关税期限临近,目前尚不清楚他的政府将如何——或者是否——实施全面关税。美国可以以国家安全为由立即征收关税,或选择一个需要数月时间的监管程序。 “当前的加美关系进入了前所未有的领域。我从事这一行业已有30年,从未见过如今这样的局面,”Lalonde说。 Trump提名的商务部长Howard Lutnick在周三的参议院确认听证会上表示,美国可能会分两阶段对加拿大征收关税,第一阶段重点关注边境安全,第二阶段涉及贸易争端,如加拿大的乳制品市场准入和汽车制造业。 财政部长Dominic LeBlanc表示,加拿大已为不同的关税情况做好各种应对准备,但政府尚未表明倾向哪种方案。 联邦政府已承诺拨款13亿加元以加强边境安全。 Trump表示,他愿意动用《国际紧急经济权力法》来迅速征收关税,绕过通常的监管程序。 本周早些时候,Trump曾以该法律威胁哥伦比亚,称如果哥伦比亚拒绝接收搭乘军机遣返的移民,将对其征收大规模关税。哥伦比亚政府最初拒绝,称此举过于侮辱性。 最终,哥伦比亚外交部宣布将接受遣返航班,并用总统专机接回移民。
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