近日,自去年十月在魁北克反腐风暴中被冻结的蒙特利尔市政府非重要建筑工程合约重新开放竞标。去年12月,魁省政府通过了《1号法案》,旨在杜绝合约竞标过程中的存在的腐败和诈骗行为。根据该法案的相关条款,在蒙特利尔市政府的合约清单上,有25项市政合约因不属于紧急工程而被叫停。日前,魁北克省财政监督机构---金融市场监管局(Autorité des marchés financiers,AMF)宣布,这25项被暂停的市政合约将再次开放竞标。这些即将可以继续进行的工程包括:位于de Maisonneuve大街和Décarie大街的麦吉尔大学健康中心超级医院工程;Sherbrooke大街位于Vendôme街附近路段的导水管工程;蒙特利尔大学Outremont新校园的基础设施工程以及Pie IX立体交叉道工程。
根据《1号法案》,希望参加这些工程竞标的公司,必须按照Autorité des marchés financiers的要求,填写一份详细的申请书。蒙特利尔市政府将只接受那些向AMF提交了所需文件的公司的竞标。随后,市政府将会把出价最低的两家公司的名称通知AMF,并要求该机构把所搜集的相关细节资料,转交给魁省反腐专案组UPAC,以便进行授予合同之前的调查。AMF的发言人Sylvain Théberge指出,调查人员将对公司的历史以及其管理人员进行调查,并了解公司是否有过犯罪记录,或者是否曾与某个联营财团有所关联,或是否曾因欺诈而受到指控。如果出价最低的这两家公司均被认为不符合竞标条件,那么出价最低的第三家公司将被考虑。
参加竞标的公司需要支付400元的调查费用,如果该公司董事成员需要被调查,还必须要支付额外的200元费用。由于本次的调查结果在随后三年时间内有效,因此被调查公司在参加不同合约的竞标中,无需每次竞标都要完成所需文件并为此支付费用。除此之外,那些已经参与市政合约竞标过程的公司拥有优先权。Théberge指出,对公司的调查通常需要花费数周的时间。
魁省的《1号法案》被称为《公共合约廉正法案( Integrity in Public Contracts Act)》,最初只涉及价值超过4000万元及以上的大型合约,这样,AMF和UPAC不会因为需求过多而太过忙碌。但随着时间的发展,4000万元的最低标准有可能会进一步降低。前一段时间,蒙特利尔市政府向省政府提出要求,将需要调查的合约款总额规定为10万元及以上。蒙城市政府的这一要求获得了特别通过。2011年,蒙特利尔共有类似合约276项。如果10万元以下金额的合约需要接受AMF和UPAC预先调查,那么蒙特利尔市政府将会根据个案情况进行考虑。
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