加拿大首创的全新联邦企业家移民计划“创业签证计划”(Start-Up Visa program)4月1日开始接受申请,旧的联邦企业家移民计划可能可能会被新计划取代。不过,加拿大移民律师建议华人企业家谨慎考虑,不要轻信中介可能夸大的宣传。
加拿大政府希望籍此计划吸引具有创新精神的移民企业家。联邦移民部长康尼(Jason Kenney)说:“创新及企业家精神是加拿大经济的基本推动力,这是我们积极招揽海外企业家的原因。”
新 的创业签证计划要求申请人有至少1年的高等教育,有CLB5(加拿大语言基准--Canadian language benchmark)最低语言要求;同时,申请人首先要找到合格的加拿大生意合作者,然后由该合作者到指定行业协会请求向移民部推荐。这是一个为期5年试 行计划,目前每年限额是2,750个签证。康尼在宣布该计划时说,“如果需求超过这个数量,计划进展顺利的话,我们愿意在合适时候扩展计划。”
多 伦多资深移民顾问龚斌斯(Sol Gombinsky)对《大纪元》称,他目前看到的要求,申请人只需要来自Venture Capitalist 或 Angel Investor的支持信,承诺分别投资20万或7.5万,加上有能支持一年的生活费就行。“如果申请人有运气得到这些支持信并符合其他条件,他们甚至没 有投资风险。”
中国企业家一直是联邦原来的企业家移民计划的最大来源,但该计划因为被批评没能真正达到创造就业目的而被搁置。
加 拿大移民律师柯兰(Richard Kurland)对中国大陆的移民中介有顾虑。他对《大纪元》说:“我会建议来自中国的申请人谨慎行事,如果是我的话,给中介付款要以结果为前提。 ”因为有关规定还不清晰,好像所有人都欢迎,成功率会很高的样子。“虽然来自中国的成功率还不知道,但中国的中介可能会引诱不知情的人申请。”
新计划前途未卜
创业签证计划属于全球首创。加拿大政府称,给合格企业家永久居民身分及找到加拿大投资合作者的机会,加拿大希望成为创业企业家选择地。
不 过,加拿大移民律师卡拉斯(Sergio Karas)对该计划不乐观。他对《大纪元》说,旧的联邦企业家移民计划很不好,因为没有合适的监督,人们承诺做的事没做,很多造假,但最后基本没有人因 此被抓到或被取消移民资格。政府没有资源去做这个事,“这是企业家移民计划变成‘一个玩笑’的原因。”
卡拉斯说,按这个新计划移民的人,永久居民身分是没有条件的,“他们冒险失败后,移民还是成功了。他们冒了什么险?”这个新计划会很难管理,很多风险投资会失败,“10个新公司有8个失败。”
康尼的说法是:“这是我们打算冒的风险。因为不是所有通过这计划移民加拿大的企业家都会一次开业成功。”
卡拉斯认为,让私营机构去挑选移民也不一定可靠。他说,加拿大投资移民计划失败,也是通过顾问及银行去挑选移民。因为监督投资及商业运作很难,政府就把挑选企业家移民的责任给了私营企业。
与美英奥争企业家人才 一般人难企望
移民部长称,该计划是为了与美国、英国及澳大利亚等国家争企业家人才,并称有关的移民申请能在6个月内完成。他说:“我们不想在吸引世界最好的企业家的竞争中失败。”
密西沙加区域狮子会会长温一山对《大纪元》说:“真要投资的话,这是一个合法管道。”这是一种自我监督,对自己的投资和事业负责的做法。
他说,加拿大合作者会认真甄选候选人,因为他们自己也有一份投资。现在就是要找会讲英文的,真正能去与加拿大人合作创业的人,政府通过快车道审理移民申请。因为政府发现,一些有能力的中国及印度企业家,他们都跑到澳洲或新西兰投资了。
今年获委任为联邦参议员的胡子修表示,这是一个针对全球的移民政策,不是特别为中国人设计的。胡子修对《大纪元》说,他看到中国有不少企业家的英文没有问题,他们应该会用这个计划。“他们现在讲,加拿大还是最好的选择之一。”
创业签证引美关注
创业签证旨在吸引具有创新精神的移民企业家,虽然计划要求尚未清晰,但已引起美国反应,感觉到加拿大在抢人才的压力。
参与该计划的加拿大风险资本及私募股权投资协会(CVCA)、国家天使投资组织(NACO)均表示欢迎该移民计划。CVCA总裁Peter van der Velden说,该计划有机会吸引全球顶级企业家。
美 国同行抱怨在美国曾尝试做一个类似计划,但不幸在国会未能获得通过。美国新经济伙伴关系(Partnership for a New American Economy)总监Jeremy Robbins对《多伦多星报》说,加拿大这个计划对经济会很有帮助,美国如果不赶快跟上会失去吸引高技能企业家移民的机会。
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