加拿大联邦政府宣布,和安省及卑诗省达成协议,共同成立新的「合作性」证券监管机构,其监管范围涵盖加国三分二资本市场,预计2015年启用,并邀请其他省份加入。这是加国迈向全国统一证券监管机构重要一步。但魁北克政府马上反对,并威胁对簿公堂。
这个新监管机构将设在多伦多,并且在全国开设办事处,初期由安省和卑诗省政府联合营运。
联邦财长费拉逖、安省财长苏善民(Charles Sousa)及卑诗省财长麦德庄(Michael De Jong)昨天签署合作协议,并一起会见记者。
费拉逖表示,这个新监管机构有助吸引更多投资、更好保障投资者、更容易起诉白领罪犯,以及更好管理金融系统的风险。
他形容昨天是「维护市场诚信的好日子」,并预期其他省份和地区将会很快加入新证监系统。
设新监管机构 绕过最高法院裁决
由于2011年最高法院裁决规定,联邦政府不得单方面成立全国性证券监管机构,所以渥京只能和安省及卑诗省合作,以绕过这项裁决。
费拉逖形容这是一项历史性协议,因为成立全国性证监机构在加国已酝酿了起码70年,「现在我们终于可以办到一些事」。
他指新证监机构尊重各省的权力,并希望魁省最终发现它「可以接纳」。
但魁省政府马上拒绝渥京的邀请,并威胁在法庭上阻止成立该机构。
魁省财长Nicolas Marceau对记者说,最高法院已明确表示,正常证券活动属于各省份的管辖权,所以谈不上法律准许成立这新机构,「联邦政府企图间接做不准它直接做的事」。
魁省财长忧削弱监管 酿金融公司出走
他警告说,新监管机构将削弱现有的监管法例,并会导致金融服务公司出走魁省。
魁省政府关系事务厅长Alexandre Cloutier警告,魁省「绝不会迟疑把事情弄到法庭上解决」。
加拿大是唯一没有全国统一证监机构的已发展国家,而目前的制度成本高昂,并且包括13个省级及特区级监管机构。渥京曾多次尝试改革,但未能成功。
多伦多股东权益保障机构FAIR Canada行政总裁Ermanno Pascutto形容新监管机构是一项正面发展,一旦它成立及运作畅顺,其他省份势必加入。FAIR一向鼓吹成立全国监管机构,并在2011年最高法院听证会上发言。
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