一周来,加参议院丑闻越燃越烈,举国震动,舆论哗然,哈珀政府备受困扰,几无暇他顾,有评论将其与“水门事件”相提并论。
事件起因于三位由哈珀亲自任命的参议员在领取住房与报销旅差津贴上行骗,引起公众愤慨。执政的保守党为将丑闻大事化小,尽快翻篇,采取了所谓幕后并易与引诱威逼手段,致使三位参议员狗急跳墙,反咬一口,同哈珀政府反目成仇,而保守党内亦随之出现分歧,哈珀政府现在面临一种骑虎难下的尴尬局面。
加拿大参议院相当于英国的上议院,有105个席位,非由选举产生,而是由总理提名,总督任命,可以从30岁一直干到75岁退休。人们对这一非选举产生的机构早有非议,哈珀多次表示要进行改革,他提出的改革建议是:一,参议员由各省选举,然后再由总督和总理任命产生;二,任期限定9年,且只有一届。但政府的提议遭遇质疑:政府是否有权进行参议院改革?是否需要修改宪法?因此,这一提议不久前提交最高法院审议判定,需要一两年才能给出结论。
引发丑闻的是去年底媒体发现一些参议员在公务报销中有欺骗行为。根据政府对议员公务开支规定,如果议员的首要居所在距首都渥太华100公里之外,每年可以领取约22000加元(加元与美元等值)住房津贴,并可报销往返差旅费。
引然这场大火的导火索是位名叫达非的参议员,他在2008年被哈珀任命为参议员之前是知名的电视节目主持人。作为参议员,他代表的是他的家乡东部的爱德华王子岛省,不过他在首都渥太华拥有住房,且大半年都住在首都。可多年来,他却申报首要居所在家乡爱德华王子岛,由此领取政府住房津贴。这一欺骗行为去年12月被揭发后,舆论紧追不舍,要他退钱。然而这位议员却一直不肯认错,也拒不退款。这就给要维护保守党利益和政府形象的哈珀政府带来颇大压力,因为哈珀当初的竞选承诺是,他将清除政府腐败并推动政务公开。于是总理办公室和执政的保守党议会督导开始向这位参议员施加压力,逼其尽快退款,以平息汹汹舆情。
此事拖至今年3月,达非参议员退还了总额为9万余加元的住房津贴,他本人,保守党和总理办都以为可以就此风平浪静。可没想到,不久媒体即发现,是总理办主任怀特给达非开了9万加元的支票,他才还的钱。于是舆论开始追查幕后交易及总理本人是否知情。哈珀总理至今一直否认知情;而怀特则为此于今年5月份引咎辞职;达非则被迫退出了保守党议会党团。
然而,事件并没有就此平息,因为参议员腐败丑闻非此一桩。另一位同样由哈珀任命,来自西部萨斯科彻温省的名叫沃琳的女参议员,亦被发现滥报差旅费。被哈珀任命前,她也是位著名的电视节目主持人,还一度出任加拿大驻纽约总领事一职。今年初的审计发现,在她报销的差旅费中,绝大多数并非往返于渥太华和她的家乡之间,而是以多伦多为中心。其后查明,多伦多才是她的首要居所。在她所报销的36万多加元的差旅费中,多不是为议会公务出差,而是个人旅行,或是出席她所兼职的公司的活动。为此沃琳被迫退还了约14万加元,但拒退其余款项。压力之下,沃琳也退出了保守党议会党团。
第三位参议员名叫布拉齐奥(BRAZEAU),是位来自魁北克省的印第安酋长,被任命时是第一民族(即印第安人)联盟的主席。调查表明,他租房住在与渥太华一河之隔的卡蒂诺,但却将首要居所虚报为其前岳父在魁北克印第安保留地的住处。因为居住在保留地的印第安人是免除所得税的,他为此而不当获取约 5万加元免税;同时,他也存在滥报差旅费和性侵问题。目前这三人都处在皇家骑警的调查之中。
人们原本就对参议院多有不满,这些丑闻更如火上浇油。6月份的民调显示,49%的人认为应该改革参议院,41%的人干脆主张取消参议院;只有6% 的人认可参议院现状。因此执政的哈珀保守党面临巨大的民意压力。为挽回民意,重建信任,哈珀政府的参议院督导卡里南于上周在参议院提出动议 --------中止这三人的参议员资格,同时停发薪水。此举让三位参议员恼羞成怒,倒打一耙,对总理办和保守党发起了疯狂反击。
首先是达非,他先是曝料说,哈珀和总理办主任怀特在今年2月同他单独谈话要他退款时,他表示自己并没有做错什么,而退款等于是认错;可是哈珀总理对真相并不感兴趣,哈珀告诉他:问题不在于你做了什么,而在于你的所作所为被媒体利用而造成的公众印象给党带来损害。达非其后表示,即便照办,他也没有这笔钱退还。总理办主任怀特就对他说,这不用他费心,于是给他开了一张9万加元的支票。达非说,总理办和政府参议院督导都曾表示,只要他认错还钱,此事就可以淡化过关,可后来却还是以公开开除来威胁他,逼他退出了党团会议,现在又要中止他的参议员资格并停薪。面对失去名誉和生计的威胁,达非下了破釜沉舟的决心,开始做最后一博,揭露真相。
这一披露等于是向总理扔出了一颗重磅炸弹,哈珀在议会遭到炮轰般的质问。但哈珀坚称,怀特开支票一事他确不知情,如知道,他绝不会同意,哈珀还改口说:怀特并非主动辞职,而是被他解职。哈珀表示,拿了不该拿的钱就该退款,这是不能容忍的。哈珀说,“在这件事情上,受害者是加拿大人民,他们指望所有议员以应有的诚实与尊重对待公款。”
本周一,达非在参议院又抛出了第二颗炸弹,他揭露说:保守党督导在当初曾告诉他:他领取住所津贴并不违规,有几位参议员同他一样,要他对此放心。达非进一步揭露说,给他的支票不止9万加元那一张,保守党的律师还给他的律师开出了第二张额度为13,560加元的支票,替他支付了律师费。总理办要求他按照总理办的口径向公众谎称那9万元是他个人从银行的贷款。他说,整个阴谋从头到尾都是总理办的人事先策划好的。他将自己打扮成没有过错,却被总理办诱使并陷害的受害者,他说“这是个天大的骗局”,“是个极其恶毒的阴谋”。他问在坐的参议员们:“我们究竟是独立自主的参议员,还是总理办的傀儡?”他现在是死猪不敢开水烫,似乎要与保守党和哈珀政彻底决裂,来个鱼死网破。
女参议员沃琳则在辩辞中称,她之所以受到不公正对待,是因为她在参议院工作积极,表现突出,由此才招至保守党(前)女督导的嫉恨。将腐败丑闻演绎为女议员间的个人恩怨与争宠,让人跌破眼镜,被舆论嘲讽为一出“肥皂剧。而布拉齐奥议员则一直不肯认错,也拒不退款,政府则表示将从他的薪水中扣除。
哈珀政府原本想快刀暂乱麻,尽快了结此事。保守党原以为依靠保守党在议会的多数,动议可于上周顺利通过。可没有想到欲速则不达,反而使事态蔓延扩大。同时三位议员的反戈一击也在保守党内部引发不同意见,有数位保守党参议员不愿惩罚同仁,他们认为,应通过一个合适的程序,给三位同事一个申辩机会;同时在警方调查尚未得出结论之前就进行处罚也不妥。其实,正如达非向他们指出的那样,他们中有人存在同样的滥领津贴和差旅费问题,现在追究他人将来则可能是引火烧身。因为政府拟对所有参议员的报销进行审核。
哈珀政府现在遭遇空前的信任危机,要求欺拿公款的议员还钱,并处罚违规议员当然是天经地义,挽回民意之举;但哈珀政府同时却也要面对向公众隐瞒真相并说谎的严厉指控。哈珀政府现在是进退两难--------放弃追究半途而废会权威扫地,信誉尽失;而严加惩处,则面临一定的党内阻力。但民调表明,高达73%的民众支持参议院开除这三名参议员。因此,哈珀没有退路,只能坚持罚处这三位参议员。但舆论也认为,总理办公室涉嫌诱谎与威胁,兼有贿赂之嫌;而作为总理,哈珀则对这些的不当行为负有一定责任。民调显示,有高达65%的人也对哈珀总理前后不一的说辞表示不信。
总之,在这一丑闻中没有赢家:从参议院到保守党,从参议员本人到总理办官员和总理本人,全都丧失人们的好感与信任。事件不仅给哈珀政府带来了巨大麻烦,更造成一场不小的政治危机,极大地干扰了政府的正常运作,并移了全国人民的视线与注意力,人们对刚刚达成并让哈珀引以为豪,并大张旗鼓宣耀的“加拿大-欧盟自贸区协定”已无人问津。
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