加拿大参议院的一个专门委员会通过了一份报告,要求哈珀的保守党政府重新考虑对选举法的大幅度修改。这被认为是加拿大联邦议会参议院很少有地显示了一下它的力量。
这份报告将在本周内向社会公布。等于是在反对党、学术界的一片质疑声中,对选举法修订案又砸下了重重地一锤。而且这个专门委员会中的成员中,有三分之二属于保守党派别。虽然参议院的报告并没有强制约束力,但它意味着,如果保守党在众议院强行通过C-23法案,那就很可能会在众议院遭到否决。
参议院的委员会针对引起广泛争议的选举法修正案,上个星期广泛听取了社会各界的意见。
该委员会的执行主任是自由党执政时任命的参议员乔治· 贝克,他说:“这表明所有的参议员都意识到,C-23法案有严重的错误。我们从每位专家学者处听到的也都是如此。 这份报告代表的是参议院不偏不倚的看法”。
参议院对一个法案在正式讨论前预先听取社会各方的意见是不多见的。主要原因是这次保守党要大幅修改选举法引起了社会的强烈反弹。其中很多条款,包括有些募捐花费不计入竞选经费限额之内、限制选举局专员的权利、要求投票人必须持有规定的证件才能投票等, 此前都已受到广泛的质疑和批评。
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但C-23法案的起草人,民主改革国务部长皮埃尔·波利瓦不仅听不进这些意见,上个星期还再次指责加拿大选举局,说选举局的主任是想获得更多权力,拿到更多经费,承担更少的责任。
这引起了更强烈的社会舆论反弹。到这个星期一, 波利瓦的态度才有所软化,说只要是能把选举法修改得更好,他可以接受各方的意见。
如今,在三名自由党参议员提出7项修改意见的基础上,参议院委员会的报告又提出了9项非常具体的建议。
- 确保加拿大选举局的主任和专员可以保留发布选举中出现问题的权利。而现在的修正案中对此作出了限制。
- 要求养老院和无家可归者避难所等机构开具证明, 让在那里住的人可以持此证明作为有效身份证件,得到投票权。
- 要求那些在竞选期间受雇打助选电话的公司保留打电话的记录三年, 以备今后调查时用。 而现在修正案提出的仅保留一年的时间太短。
- 不应限制加拿大选举局采取的一些提高投票率的措施, 诸如保证在校学生参与投票的项目。
- 确保加拿大选举局的主任和专员能够分享选举信息。
- 鼓励加拿大选举局允许选民使用电子信函来证明他们身份证件的有效性。
- 将各个竞选人的头像印在选票上, 减少人们勾选时的困难。
- 增加选举局给予视觉障碍人士所提供的信息量。 这要先听取加拿大盲人协会的意见。
- 取消修订案中提出的某些不受选举花费限制的额外做法, 诸如为竞选募捐打电话的费用。
除了这些所有参议院委员会成员都同意的建议之外,还有一些议员提出了其他建议。所有的建议都强调了选举的公平和公众在选举中的作用。
加拿大《环球邮报》星期二还报道说,由于民主改革国务部长皮埃尔·波利瓦前一段时间固执的官僚态度,引起了很多人的反感。有人直接给他写信,包括恐吓信。以至于警方介入调查。
写信的人中有一位是安大略省萨德伯里的73岁的老翁巴瑞·爱普斯滕。4月9日他在发给波利瓦的电子邮件中写下了自己从来没用过的词语。 邮件中说:“我正期待着明年大选前你参加的竞选会。到时 我会排在麦克风后等着发言的队伍里,当面告诉你,你是一个多么差劲的人类成员。加拿大人正瞧着你。你在阳光下的日子就要到头了”。邮件中还把波利瓦比作两名纳粹分子,最后巴瑞在下面的签名处还注明,‘ 对你表示气愤的巴瑞’。
巴瑞发出这封邮件之后,4月11日有皇家骑警来到他家调查,理由是波利瓦还收到另外三封邮件,都是发自萨德伯里地区,其中一封邮寄的信件中含有死亡恐吓的词句,发出的时间与巴瑞发出邮件的时间差不多。警察让巴瑞先生按了指纹,以便与信封上的指纹核对。
但巴瑞说,到他家询问的警察非常有专业素养,并没有让他觉得害怕或感到有压力。他也不认为自己做错了什么。
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