外国临时工项目因被一些企业滥用而招致强烈批评。加拿大政府的应对措施之一是在2015年1月推出专才移民快速通道,以永久居民代替临时工来满足一些行业的劳动力需要。
加拿大移民部发言人阿列克西斯.帕弗里奇表示,加拿大雇主在无法招到加拿大公民或永久居民时,将可以通过这个快速通道来物色员工人选。
移民部的“红娘”角色
和加拿大传统的技术移民类别相比,专才快速通道更像是一个由政府做“红娘”的约会网站,移民申请人上去展示自己的专长和兴趣,各省和企业在此物色自己中意的人选。被挑中的候选人将被邀请申请永久居留权,政府承诺一定在六个月之内结束审理过程,让双方“团聚”。
不过,和外国临时工项目一样,从专才快速通道招人的企业也要首先证明在加拿大本土找不到所需人才,获得“劳动市场意见书”(LMO)。
转型已经开始
虽然专才快速通道要到明年1月份才会正式开通,但是加拿大政府实际上已经开始了移民政策的转型期:增加接收技术移民,增加被视为人才短缺的工种和职业。
去年一年加拿大政府的“联邦专业人才项目”总共接受了5000份技术移民的申请,今年自5月1日起,该项目将接受25000份申请。这是在专才快速通道开通前,现行技术移民接收制度的“末班车”。
人才短缺工种从原来的24个增加到了50个,其中有家庭医生,注册护士,各类工程师,金融管理人员,会计等等。
据移民部统计,公布新的人才短缺工种名单以来,已经有150多人递交申请,其中金融、投资类最多,其次是电脑程序和互动媒体开发。还有二十人申请软件工程师和设计师职位。
如此巨大的转变需要公开辩论
现在离专才快速通道正式开通只有半年多的时间。多伦多瑞尔森大学的移民问题专家莫顿.拜泽尔认为,对加拿大移民政策如此重大的改变需要进行全面的、透明的辩论。
拜泽尔在接受加拿大广播公司的电话采访时说,这不是小调整,这是大改变。加拿大的移民政策正在转向毫不掩饰的实用主义。但是我们作为人民,没有机会讨论这个转变,我们在渥太华的代表也没有机会对此进行议会辩论。
拜泽尔说,专才快速通道实际上是个巨大的空缺职位和应聘者的数据库。把外国临时工转成更稳定的劳动力资源不是坏事,但是一个人的经济贡献是不是应该成为挑选移民的决定性标准呢?他认为,把移民接收政策变成简单的招工标准可能会带来各种问题。
新民主党移民事务评论员丽萨娜-布朗谢特.拉莫斯也表示,新的移民政策将改变加拿大过去接收移民的方式,却没有经过应有的咨询和辩论。她担心的是,企业在新的遴选程序中有太大的发言权。“这实际上变成了由各省和企业来决定谁可以移民加拿大。”
她的另一个担忧是“劳动市场意见书”能起到多大的作用。因为一些企业之所以能钻外国临时工项目的空子,就是通过这份意见书。拉莫斯认为它并不能正确评估加拿大就业市场的真实情况。
移民部官员表示正在和就业与社会发展部合作,对劳动市场意见书的审批程序加以改进。
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