在11月4日美国国会选举前,美国可能会出现新一轮的美国公司为了避税而放弃美国国籍、迁往海外的公司逆流(corporate invision)现象,由于此举将导致美国联邦政府损失上亿美元的税收收入,并且大幅削减美国本土的工作机会,因此美国两党议员都呼吁进行全面的税收改革。
据《华盛顿邮报》报导,美国联邦政府征收的35%企业税是所有发达国家中最高的,美国的公司高管一直在努力要求减少税率,但是华盛顿的政治僵局使这种努力处处受阻。为了逃避美国高昂的税收,很多企业于是决定放弃美国国籍,将总部迁往海外税收较低的,类似于欧洲和爱尔兰等国家和地区,或者与税收较低国家的公司合并,这种行为被称为公司逆流现象。
贸易杂志《国际税务快讯》(Tax Notes International)的主编表示,目前尚没有人评估过企业逆流给美国带来的潜在的就业机会的损失,但是美国国会税收联合委员会(JCT )表示, 公司逆转在未来十年之中将致使美国的税收减少将近200亿美元。国会税收委员会的主任、南加州大学法学院的科莱巴教授(Edward Kleinbard)认为,潜在的损失将高于200亿美元。
这种公司逆流现象几十年前就有,但是自从2013年美国加强税收政策,生效了高所得税和遗产税及长期资本利得税之后,美国公司的逆流现象就愈演愈烈。
迄今为止,包括美敦力医疗器械(Medtronic medical devices)和奇基塔香蕉公司(Chiquita bananas)等很多著名美国品牌已经为了逃避税收而与国外厂商合并,将公司的总部迁往海外;而且还有数十家公司正在与海外公司进行合并协商,准备迁往海外;另有很多公司在考虑这个问题。
美国最大的零售药物和保健事业供应商西维斯(CVS Caremark )公司的首席执行官梅洛(Larry Merlo)近日敦促纽约州的民主党参议员舒默(Sen. Charles E. Schumer)采取行动制止美国繁重的联邦公司所得税。梅洛警告说,否则CVS公司可能也被迫退出美国国籍迁往海外,因为该公司估计其今年的总税款高达该公司总收入的40%。。
舒默因此表示:“无论是民主党还是共和党,无论是右翼还是左翼,没有美国人愿意看到美国的公司仅仅为了避税就迁往海外的现象。”
奥巴马总统上个月对这种行为进行了谴责,他指出:“这些公司仅仅为了躲避公平的纳税份额就放弃美国籍,无论这种行为是否合法,都是错误行为。 ”
本周二(8月5日),民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)、德宾(Richard J. Durbin)和里德(Jack Reed)敦促奥巴马总统使用“手中的权利减少或者取消与企业逆流相关的税收减免。”
美国财政部官员证实,他们正在寻找可以防止企业退出国籍的方案,但是这他们表示,财政部的任何行为都只是部份修复, 立法是全面解决逆流问题的唯一方式。
(责任编辑: 高松)
共和党也认为美国的税收制度应该进行改革,但是他们不愿意立法来惩罚那些为了逃避税收而逆流的公司。
共和党的参议员哈奇(Orrin G. Hatch)表示:“公司对于他们的股东负有责任,让它们支付35% 的税率不符合他们的利益。”
他们抱怨奥巴马政府要求税收改革的呼声大,但是实际行动太小。国会众议员瑞安(Paul Ryan )指出,当时任参议院财政委员会主席鲍卡斯(Max Baucus)准备与众议员筹款委员会主席坎普(Dave Camp)联手重新修订公司税法时,他却被奥巴马总统派往中国作为驻华新大使。
民主党议员表示他们希望能够在今年九月份就取消公司的逆流行为通过两党立法,他们的建议包括:宣布公司的逆流行为非法或大幅限制公司在逆流过程中的盈利能力。
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