25年前,加拿大国内数百万儿童生活在贫困中,日常生活缺衣少食,生病无法求医,为此,当时的国会一致投票决定用10年时间消除儿童贫困问题。但25年过去,仍有近120万儿童生活在贫困中,当年生活在贫困中的儿童,如今有些长大成家后,其子女依然摆脱不了贫困处境。 专家:不能光说不做 宗教领袖、经济学家、教育人士和医生表示,政府再次制定解决这一问题的时间表,从新找解决办法,确保每个儿童都能有个美好的生活开端。保持承诺(Keep The Promise)组织联合会长、哲学教授兼神学家莱迪(Mary Jo Leddy)女士说,在结束儿童贫困这一问题上,大家意见都一致,现在缺乏的不是共识,也不是钱,而是决心和意愿,是真正行动的急迫感。 专家认为,解决这一问题,一个办法是减少父母孩子抚养成本,二是增加抚养孩子所需各种资源。具体说来,就是增加优质、低成本日托设施,修建更多经济福利住房,提高最低工资,提高儿童福利,增加教育和就业培训机会等。 据《多伦多星报》报导,加拿大另类政策中心(CCPA)经济学家亚尼兹扬(Armine Yalnizyan)说,国家其实有钱做这个事,明年联邦预算充裕,完全有条件进行这方面投入,许多其他国家在消除儿童贫困上的大量成功经验,加拿大也可照着学。长期不能解决这个问题,根本没道理。 在解决儿童贫困方面取得较大成功的例子有:英国在截至2012年过去10年间,成功让110万儿童摆脱贫困;2008—2011年期间,安省减贫策略计划(OPRS)通过提高儿童福利金和最低工资,将儿童贫困率成功减少9.2%。亚尼兹扬说,联邦30亿的分开报税减税成本,完全可用于将全国儿童福利金翻倍,将儿童贫困率减少26%。 多伦多儿童贫困最严重 作为加拿大,有它国成功经验效仿,国库也有钱,但自25年前国会承诺后,儿童贫困现象不仅没好转,反而还恶化。前新民主党党领布兰特(Ed Broadbent)1989年在国会首次提出结束儿童贫困问题时曾说,当时全国共有112.1万生活在贫困线以下的儿童。保持承诺组织表示,截至今年年底,这一数字预计会增至116.8万。 近日公布的《隐藏的灾难》最新报告指出,多伦多虽说是个富裕城市,但儿童贫困问题全国最严重,29%儿童生活在贫困线以下,和纽省圣约翰齐平,超过其他所有城市。 看到这一报告后,多伦多新当选的市长庄德利最近承诺会在限期内减少儿童贫困。他说,要从根本上解决这一问题,就得从成人失业、年轻人失学、公交和住房等根本问题着手,同时还得有长期针对性的拨款。 安省省府2008年宣布减贫计划,发誓5年内消除儿童贫困,一度取得较大成功。但2011后,由于经济衰退后省府减缩开支,推迟儿童福利金上调计划,对低收入家庭支持减少,导致消贫工作进展停滞。 保持承诺联合会长、资深社会公平倡导人士毕富德(Rabbi Arthur Bielfeld)说,经济好时政府才有减贫计划,是儿童贫困长期得不到解决的原因之一。现在需要一个全国性计划,对问题进行分析,制定目标,然后对目标实施进展进行监督。如北欧国家和英国等,都是这样做,而不是当做大选前夕当个摆设给个秀一秀,说说就放在脑后了,因此才能够领先我们。 3大方面可消贫 亚尼兹扬说,明年联邦财政充裕,预计有数十亿盈余,这些钱要是拿出来,可在几个主要方面大大减少儿童贫困问题。首先,在全国开设大量政府补助日托设施,让父母们腾出更多时间和精力外出工作,如此才有更多收入改善孩子经济状况。目前,全国5岁以下儿童,仅22%能享受正规日托服务,导致日托成本昂贵,许多父母因此不敢重返职场。 其次,租房和按揭一直占家庭预算最大头,如提供更多经济福利住房,低收入家庭就能省下更多钱花在孩子身上。加拿大无家可归状况(SH)报告说,未来10年每年平均投入6.40亿,就能为低收入租房人士新建8.4万个经济福利住房。 最后,提高最低工资和儿童福利,可使父母,尤其是低收入父母在月底时有更多钱用在孩子身上。亚尼兹扬说,20年后,人口老化,如今的儿童到时候就会成为主要就业力量。社会到时候都得靠他们,经济发展需要所有人参与。
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