加国机构屡遭黑客入侵 情报机构职能待加强

黑客攻击北美公司及政府部门的事件已被媒体广泛报导，加拿大著名的例子包括前北电、加拿大国家研究委员会（NRC）等。作为和加拿大情报局（CSIS）一起共同承担着保护国家情报安全重任的机构，加拿大安全情报审查委员会（SIRC）却因为资金和人员不足，无法有效的面对日趋严峻的信息安全问题。

据《渥太华公民报》报道，30年前建立的SIRC共5个委员席位，其工作是向国会保证CSIS日常活动的合法、恰当和有效性。但最新的2013～2014年度业绩报告显示，由于频繁的员工辞职和退休，SIRC在3年内更换了4位主席，目前尚有2个职位空缺，让外界无法不质疑它履行职责的能力。

SIRC助理研究主席Lindsay Jackson近日也表示：“委员会的任命对于SIRC是极其关键和重要的。我们必须有能力跟上CSIS的步伐，以确保对其运作进行有效的监督。”

在过去的3年里，SIRC经历了频繁的人事变动：2012年，前主席Arthur Porter被控接受蒙特利尔一家建筑公司的回扣，加拿大政府要求将其从巴拿马引渡回国；前保守党内阁部长Carol Skelton短暂接手后，另一前保守党部长Chuck Strahl于同年6月被任命为主席。Strahl次年1月即辞职，因为他对输油管巨头Enbridge的支持被指和SIRC的职责相背离。前加拿大改革党议员Deborah Grey随后临时接替主席之职至今。

今年早些时候，SIRC另有2位委员在5年任期到期前退休，目前SIRC只有3位兼职委员和17位员工。SIRC为此不得不“增加时间安排的灵活性，以确保出席会议的人员达到法定人数”。外界对此的解读是，SIRC的会议次数将少于以往。

与此同时，由于不断曝光的来自海外、特别是中共政府资助的针对加拿大大公司和政府机构的网络攻击，以及国内伊斯兰极端分子的威胁，对CSIS保护国家安全的职能要求不断提高。联邦政府拟赋予CSIS更大的职权，渥京已经要求加拿大最高法院阐明相关的法律步骤，比如CSIS如何合法的和其它机构合作，以监视海外的加拿大嫌疑人。

而SIRC的首要职责就是监察CSIS的运作，并调查公众对CSIS的投诉。根据这份报告，SIRC将原先在3年内完成85%投诉调查的目标降至50%。自由党公众安全评论家Wayne Easter认为：“SIRC没有达到要求。”他建议SIRC采取更主动的措施，比如要求举行听证会、向政府施压以获得更多的支持等。

SIRC前任主席Strahl也表示，如果CSIS的权利被扩大，“那么很有必要对SIRC的职责重新评估，或者重新检视SIRC的资源，或两者都做。”

他个人认为联邦对SIRC两个委员空缺的人选将会非常重视。“Arthur Porter让他们相当被动。深思熟虑对每一个人都有益。没有人希望成为‘新闻头条’，这对国家、政府和SIRC都不利。”