加拿大一直被称为中国贪官及犯罪分子天堂,中国国家主席习近平在总理哈珀访华期间,要求加国合作追逃追赃,哈珀亦作出承诺。据加国驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)披露,自2008年以来,加方已经遣返了2472名中国人回中国,其中206名是中国通缉的要犯,这是加国官方第一次披露的数字。他同时表示,加中两国「分享被没收资产协议」即将正式签署。 加国驻华大使赵朴 中国「财经」杂志在12月1日最新一期发表了访问赵朴的内容,他在访问中除了公布有关数字外,还谈到与中国合作时遇到的案件延宕问题。其中「一个困扰是,现在大部分案件很难很快找出有哪些人卷入其中。因而,在我们得等到中国请求协助,指出某人卷入一些犯罪事件时,结果总是会有数年延迟。」 另方面,双方在法律制度、文化背景等差异等也是造成延误的原因之一。就以赖昌星案为例,中国从加拿大遣返赖昌星共耗时12年,虽然加方在2000年就对赖下达离境令,但他还是「赖」了11年,包括申请「政治避难」、暂缓遣返和遣返前风险评估等,据悉中国对此一直感到不满。 对此,赵朴解释,加拿大重视移民,「我们对移交外国公民是慎重的,包括中国公民」。每一个在加国被要求移送出境的人,都享有适用法律抗辩的权利,这意味着一些人会使用所有的法律工具作为抗辩。但一旦签发移送令,加拿大边境服务署(CBSA)就会立刻执行移送。 ●加中将签分享被没收资产协定 对于涉嫌贪官及犯罪分子向境外转移资产的问题,赵朴表示,如果当事人擅长隐藏或者转移资产,实在难以发现和识别,因为加国确实需要关键证据,还有经常遇到嫌疑人在加拿大,但财产在其他国家的情况。他指出,其实绝大部分的调查需要由中国来做,但恰恰中国在反洗钱调查方面是一个薄弱环节。 不过在境外追赃上,两国取得很大突破,双方去年已就返还财物和分享被没收资产协定达成一致,并草签了协定。 赵朴表示,其实加国也不想被看成犯罪分子天堂,联邦政府也没有任何意愿,想把腐败官员和不法财产留在加拿大,因此也希望有关协议能够生效。 他透露,有关协议很快就会正式签署,这将是中国就此签订的第一个专门合作协议,中国可将此作为模样总结到与其他国家的合作中,这对中国与国际合作反腐将是一个重大信号。 ●协定扣除侦查、起诉等费用 赵朴表示,由于中方的追逃追赃经验愈来愈丰富,能更好理解加方所需要的充足证据;从2008年起,加方已经遣返了2472名中国人回中国,其中206名是中国通缉的要犯。 赵朴透露,追赃的一个挑战是发现和识别非法财产,这份协议将覆盖所有可识别的财产。加拿大作为被请求方,需要做大量调查,提供能证明非法资产的关键证据。在返还财产方面,加方希望的是中国法院发出的没收令,使其能据此对该财产实行没收。协议还包括可预计财产的分担,比如需要扣除被请求方为此展开侦查、起诉等费。
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