美国执法单位近日扫荡南加州50多家月子中心,调查“生育旅游”(birth tourism)现象。在美国采取行动之后,作为北面邻居的加拿大是否也会采取类似措施?加拿大当局还未展开大规模扫荡,但联邦政府也已强调对问题的重视。移民部发言人莱萨格(Sonia Lesage)在回复本报咨询时,并未透露政府未来可能采取的具体办法,仅强调加国政府重视双非婴问题,重申加国国籍是荣誉且有价值的,生育旅游冲击了系统的平衡,当局正在审视相关政策,未来也将咨询负责颁发出生证明的省级政府,协调工作。 大温业者表示,本地月子中心多不负责孕妇的旅游签证申请,不涉及制造假证件等行为,但当局若效仿美国执法行动,担心仍有获罪可能。 近几年来,赴大温产子的生育旅游现象激增,月子中心生意也水涨船高,其中有九成顾客都为非本地居民。面对美国的大规模调查行动,温哥华业者周太太透露,使用假材料申请签证来加的现象确实存在,不过经手的是海外中介机构,与本地月子中心无关,多数也不提供此类服务,但若遭当局查处,可能被疑“共谋”,担心因此获罪。 周太太强调,一些月子中心的确会帮助非居民产妇申请本地证件,如出生证和婴儿护照,但都经过正规渠道,在当事人不具备合法担保人的情况下,也会介绍律师作担保。“有些产妇在本地没有认识两年以上的朋友做担保,又嫌通过律师担保的方式手续繁琐,动了作假的念头,这些现象都存在,而我们则会劝阻,因为一旦被发现,不仅影响护照申请,还可能留下不良记录。” ●业者无照经营 吁政府监管 即使如此,她表示:“虽然我们不从事作假等行为,但坦白讲,我们都是‘无照经营’”,她解释,因为西方人没有所谓的“坐月子”习惯,因此这些服务机构在向政府申请执照时遇阻,无法获得相关的营业执照。现在月子中心多以房屋出租并提供膳食的方式运营。以周太太经营的中心为例,持有食物安全证书,以向本地人提供月子餐为主。 周太太说,因为没有正规牌照,也因此缺乏政府的系统管理与监督,一些月子中心遭查处,主要因为与客人发生纠纷、同行竞争而被人举报,呼吁政府能够落实执照问题。 移民律师钱路指出,允许境内出生的婴儿自动获得国籍身分的国家并不多,其中包括美国和加拿大,让许多非居民产妇趋之若鹜,因法律并未规定外籍人士不能入境生产,执法部门也就不能因为当事人“来加拿大生孩子”而拒绝其入境或将其遣返,除非发现对方隐瞒到访加拿大的真实目的,或者被执法部门合理怀疑可能从事违法行为、逾期逗留而勒令在限定时间内离境,这种情况极少发生。 而对于月子中心是否能以“租房”形式营运,他则表示要视市府区域规画条列为准,以单家庭式(Single Family Occupation)独立屋为例,若分租给他人就涉及违法,将面临罚款;若将民宅改为旅社则须获得市府批准并申请相关证件。
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