加拿大移民部连续两个一刀切政策出台之后,2014年来自中国的移民人数较2013年年大幅减少32%,菲律宾及印度却录得分别42%及14%的增长,中国移民人数屈居第三。此前中国移民曾连续多年位居第一,如今不但投资移民大幅较少,就是技术移民申请近年来也大幅减少。移民人数减少连带令中国假结婚个案近年大幅下降。 根据移民汇编杂志Lexbase获得的联邦政府内部资料,从2008年至2012年间,中国公民申请加拿大家庭团聚类移民申请减少32%,但申请通过率上升,以移民为目的的“假结婚”个案下降。 家庭团聚类移民通过率高达85% 据世界日报报道,加拿大边境服务署(CBSA)2013年5月的报告显示,根据香港办事处统计数字,过去五年里中国申请人递交家庭团聚类移民的申请件数减少32%,从2008年的6504份减少到2012年的4370份。其中,2008年至2011年间的拒签率为25%至39%,2012年则降到15%,意味着当年有85%的申请通过。 报告指出,整体来看,申请件逐渐减少的一个原因或在于中国的经济发展,以及受技术移民(Skilled Worker Program)申请减少的影响,这些人通常都会申请配偶或家人赴加。 报告还指出,家庭团聚类移民申请减少的另一个可能的解释或也与中国人口结构转变有关。自1978年中国实行“一胎制”政策之后至1995年,一直保持低出生率,因此,无论是适婚年龄族群或是学龄儿童及上大学的年轻人人数都出现减少,致使中国国内就业竞争降低,许多独生子女也不希望离开年迈父母前往海外。 这些因素都影响移民加拿大的意愿,加上联邦移民部和CBSA加大对打击“假结婚”现象的宣传,都可能减少中国申请人为移民而作假的可能。 另根据报告,家庭团聚类移民申请中,“假结婚”现象最高的为印度。数据显示,其中约有36%的配偶移民申请有作假可能。2008年至2011年间,来自印度的配偶移民申请拒签率高达59%到75%。 移民律师﹕新居留限制属主因 据明报报道,移民律师王仁铎说,移民部先后对技术移民及投资移民“一刀切”,本来就令移民之门变窄,许多想移民的中国人无申请管道。至于配偶移民申请减少,他认为最大原因还是移民部修改法令,强加两年期的有条件永久居民规定,规定变严格,也就影响申请意愿。根据新例,配偶申请人抵达后只能领取有条件移民资格,要经过两年时间与配偶同住、移民部核实婚姻真实后,才会取消条件。这才是控制了假结婚猖獗的一个致命杀手锏。 移民新政策最不利中国移民 中国人向以技术移民为主,申请个案减少,源于过去数年移民政策不利于华人。据星岛日报报道,移民顾问黄国为称,2008年移民部对28万积压个案全部退回,加上近年提高英语水平的要求及移民的门槛,使很多人却步。 对于假婚个案减少,移民顾问吴冰认为这是好事,可以加快审批赞助方式的家庭团聚申请。目前加国的移民政策有部分过于严厉,如果略为调整,有助吸纳优质移民,为本国作出贡献。
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