加拿大与11国终于在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP),为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区,料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。 相关新闻刊A39版 在5天的马拉松式昼夜谈判后,加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济,签署国预计,它是未来贸易协议的基石。 哈珀周一在渥太华的记者会上说:「今天是创下历史的一天,是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。 「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作,加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域,包括日本──对我们十分重要。」 接下来,协议首先要有政治批准。 协议生效,必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场,因为临时协议在竞选期间达成,哪个政党执政,就要决定协议的生死命运。 加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作,倡导自由市场的经济学家反对这样的系统,但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口,相对一些国家的要求,这是很小的改变。 那意味著,现在本国杂货行业销售90%本地产品,会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失,政府会在最少10年中,有一系列计划补偿。 汽车业恐流失2万职位 汽车业对临时协议的反应比较负面,加拿大汽车工会说,那是糟糕的协议,20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体,表示担心协议的影响。 对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准,新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。 哈珀承诺快有新措施,吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道,哈珀会在周二探访安省韦比市,宣布拨款10亿馀元资助汽车业。 加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺,他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。 一些汽车业成员有顾虑,希望看到协议细节。一个工会联盟说,那是大错,因政府听取跨国公司、游说团体意见,没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝,他们说,供应管理系统至少再保留多一代。 12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下: 协议全文仍未公布,协议需要所有12个国家的国会和政府批准,才能生效。 1. 协议取消、降低关税 协议取消和降低一系列产品的关税,包括:猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如,预计牛肉业向日本的出口增加两倍,在数年间逐步降低关税,从39%降至9%; 2. 汽车业重大改革 更多外国汽车零件进口加拿大,对生产商和消费者有利,但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区,汽车不需缴纳关税; 这比北美自由贸易协议(NAFTA),签署国地区原料条款规定的62.5%低很多; 3. 更多外国奶类产品 加拿大奶类业受国家保护,大部分不受影响。目前,外国产品占10%。现在,协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口,包括蛋类、鸡和火鸡,比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失,可透过价值数十亿元系列计划补偿。 4. 保留「购买美国货」条款 「购买美国货」条款不会消失,对于国家与市政府的基建项目,这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投,对于部分较小国家,协议处理国家以下的招标过程; 5. 雇员权利 一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括:童工、强迫劳工与歧视劳工法则; 6. 药物专利有更长的保护期限 细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长,定为8年。 这与加拿大的政策一致,但一些国家认为,5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利,药物昂贵得不可接受; 7. 保护数码经济 立例保护数码经济与做法,例如:云端运算(cloud computing),阻止国家政府截断数据流量; 8. 对国营企业的新规则 国营企业有更多法例规范,政府支持的企业与私营企业竞争,有新的透明度规则。政府说,文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
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