魁省教育界的8个问号

教师大罢工正在全省范围内如火如荼的进行。为了挽救魁省的公共教育行业，政府、公立教育系统以及整个教师行业的谈判正在艰难的前进着。

我们将回顾一些数据，然后再根据教育领域几个重要的利益相关者所处的角度来分析围绕在我们的公立教育行业的问题的根源到底是什么。

根据魁省教育部提供的数据，魁北克为每名学生支出的资金比加拿大其他省份的平均值要稍低一点，这是魁省的教育界工作人员的工资普遍比其他省份要低一些。但是魁省在其他方面的资金利用率则要低一些：过去几年魁省学校的师生比例不断升高（平均每名教师教授的学生人数下降），而职业教育、托儿服务以及校车服务的成本则大大超过其他省份。

过去几年来，政府提供的教育资金当中的一大部分都被用于降低学生辍学率、增加班级容量、帮助残疾学生或是帮助那些有学习困难和适应困难的学生了。光是解决这些问题，魁省政府就花去了2.4亿加元。而占据政府预算最多的还是那些不可避免的费用，包括教职工工资、学校建设和维护费用等。这些费用在教育领域的支出表上显得格外显眼，比如说10年前魁北克大学蒙特利尔分校（UQAM）的学生公寓项目L’Ilot Voyageur最终变成了一场房地产闹剧，而且还白白浪费了纳税人4亿加元的血汗钱。

根据教育从业人士联合会提供的信息，在前省长Lucien Bouchard上任之后以及在他的“零赤字”（déficit zéro）政策的影响下，魁省除教师以外的教职工人数在随后的几年内明显下降。在此之后，Jean Charest治下的魁北克的众多教职工种类（包括语言治疗师、特殊教育专家、心理医生、图书管理员以及教育心理学专家等）的数量都有明显增加。从数字上来看，在此期间魁省教育系统除教师以外的全职教职工人数变化如下：1993-1994学年4697人，1998-1999学年3760人，2012-2013学年达到了顶峰，为6361人。

在接受采访时，教育从业人士联合会的工作人员核实了该组织的信息记录，并表示目前还没有收到2013-2014学年以及本学年的相关数据。

但是，蒙特利尔校委会（Commission scolaire de Montréal）旗下拥有166所中小学中，今年丢掉自己工作岗位的教职工人数已经高达67人。

在魁北克，根据其所在的职业群组与政府所达成的集体协议，教师们在今年的年薪在39291加元（最低阶）与76486加元（最高阶）之间。

根据加拿大统计局所提供的数据，在工资方面，魁省的教师们在全国范围内属于中等。魁省教师的薪水比卑诗省要高，但是比起他们在阿尔伯塔省的同行们要低很多（加拿大统计局并没有将两地生活成本的差距计算在其中）。

根据本地媒体La Presse的专栏作家Francis Vailles，魁省教育体制的问题是，为了达到工资阶层的最顶端，一名魁北克教师必须要耐心的工作至少15年，这比加拿大其他任何省份都要漫长。如果用同样拥有10年教龄的教师来比较的话，魁省教师是全加拿大薪水最低的，比全国平均值也要低不少。

根据魁省就业管理局（Emploi Québec）公布的2014年就业指导年鉴，本省的小学及学前班教师的工资中位数大概在每小时31到33.33加元之间。相比之下，魁省警察的中位工资是每小时33.17加元（高层管理人员除外），而护士的中位工资则是30加元（护士长和护理部门主管则为33加元）。

今年4月，魁省教育部宣布了本部门的最后一笔财政缩减额度，对外公布的数字是2亿加元。而教育部旗下的魁省校委会联合会（Fédération des commissions scolaires）的财政削减额度则高达3.5亿加元。

即使是在政府内部，由于牵扯的数字过于巨大、政府的机构过于庞大而复杂，使得很多时候人们很难将来自财政委员会、教育部或是财政部等不同政府机构的数字对号入座。回想一下，现任省长Philippe Couillard在上任之初曾经惊讶的发现自己竟然无法拿到一份关于政府职工人数的精确报告，而在教育和卫生这2个系统当中，数据模糊不清的问题尤为严重。