谁操纵着加拿大的油价？

国际油价已经跌破了40美金一桶的价格，可加拿大的汽油价格却似乎没有受到多大影响，温哥华的油价只跌到了每升1.29加币，完全不能和国际油价大跳水的幅度相提并论。作为一个产油国，世界油价下跌导致加拿大的加币汇率一路狂跌，但是国内的汽油价格依然居高不下，这一低一高到底是怎么回事？

国际油价 加拿大没有定价权

加拿大是世界第五大能源生产国，理论上说加拿大的石油储量大、工业发达，政府应该可以控制油价，但是事实却正好相反，无论是加拿大政府还是加币的汇率，都是被动的跟着油价波动，毫无反抗能力。加拿大有油但是没有定价权，其中的影响因素很多。

石油企业外国管

根据美国能源资料协会EIA的数据，2011年美国每日从加拿大进口原油2,157,000桶，从沙特进口1,180,000桶。在美国液压和叶岩油技术成熟之前，加拿大的石油都是出口到美国，美国也是加拿大的最大石油进口国。但是，作为一个能源出口国，加拿大在能源产品方面也是一个进口国。

加拿大的主要煤炭和油田都位于西部，特别是阿尔伯塔省，远离安大略和魁北克等主要人口和工业中心。加拿大的炼油厂无法提炼自己生产的重油和稠油，98%的产出需要送到美国炼油厂进行精炼。不自己建设炼油厂除了技术、成本和环境方面的考量，还有一个不为人熟知的原因——大部分的加拿大石油公司，并不是由加拿大人拥有的。

虽然根据加拿大统计局的数字，2012年37%的加拿大石油和天然气开采业是受外国控制的，但是一个BC的保护组织Forest Ethics Advocacy同年发表了一项调查结果，称通过对彭博社提供的数据进行分析，加拿大的超过三分之二的油砂公司是由外国公司持有，而他们获取的利润都走出了加拿大的国门。通过对石油公司股票和股东的分析，Forest Ethics Advocacy认为油砂石油公司的71%的所有权在外国人手中，而外国公司则占了24.2%。著名的加拿大石油公司，如Suncor、Canadian Oil Sands和Husky其实都不是加拿大人所有的。

油砂成本高

与加拿大相比，中东的开采成本为每桶7美元。中东产油国储量大、埋藏浅、出油多，油品的质量也很好。反观加拿大，加拿大的石油储量虽然高，但是98%都是以油砂的形式存在。油砂并不属于常规性油气，加上加拿大的油田大多处于高纬度寒冷地区，主要产油省阿尔伯塔气候恶劣，缺乏劳动力，人力成本极高，因此，开采成本也无法与其他国家相比。

1999年至2008年，国际油价大幅上涨，原因主要是中国等发展中国家对原油需求的提升。在金融危机中，油价最高曾在2008年7月达到每桶美金145元，这也是创纪录的最高油价。虽然2008年之后油价有所回落，但很快在2009年再次攀升到82美元以上；2011年，埃及革命导致布伦特原油价格达到了每桶100美元；之后的三年半里，油价一直维持在每桶90-120美元之间。

丰厚的利润使石油产业的投入也随之扩大，不仅是在加拿大，北美的石油产量也在油价高企的时候爆发。2010年，全球的石油总需量增加了4%，而北美的石油产量增速比全球总需求量高出了38个百分点；石油输出国组织OPEC的供应量也略有增加，份额仅增加2%。

但也是因为石油产量增加，造成供过于求的趋势，加上欧洲出现经济危机、中国增速减缓，使得石油的供求关系出现了反转，产量远远超出了需求，油价开始迅速回落。

与大家的印象不同的是，沙特是用预算和油价挂钩的方式来计算石油成本，稳定油价，因此沙特的石油折算成本可以为75美元-80美元，但这只是技术上的说法，但与加拿大相比，其实并没有真正意义上的成本限制——只要他愿意，随时可以降低预算，低价倾销。在美国叶岩油产量暴增，与中东产油国打起价格战的时候，沙特直接用增加产量降低油价的方式来回击——石油的新开采技术的成本较高，油价过低会使得开采项目陷入长期亏本的境地，不得不对项目进行搁置，最终导致产出所占的市场份额减少。

对于开采成本和作业成本高达20元的加拿大，原位开采和露天开采的全周期保本成本为每桶70美元。也就是说，70元是加拿大的成本红线。长期低于这个价格的国际油价使得依靠石油的阿尔伯塔省经济一蹶不振，预计今年的赤字总额为65亿。而各大石油公司也停止了部分开采活动和建设，并分批解雇员工，降低运营成本。

出口途径少

加拿大西部现在一共有4条输油管道，总运输能力为每天354.8万桶，但是绝大部分都是运往美国，唯一一个通向港口的油道，主要的海运目的地也是美国。

加拿大的油砂产量增大，但是管线的数量和运力都没有得到相应的扩张，根据福布斯的报道，水力压裂技术使得在北美地区大量供应石油成为了现实。“据美国能源情报局（EIA）报告，过去四年以来，美国的石油产量增加了大约45%，而加拿大现在的产量比四年前大约高出25%。加在一起，加拿大和美国目前的日产量比2010年高出500万桶左右。”加拿大的石油只能运到美国，而大量的石油堆积在美国库欣地区，储油罐没有空位，价格急剧下跌，造成了严重的损失。而新管道的建设始终遥遥无期——虽然加拿大政府和石油生产商积极的做出规划，但是一直无法和必经之途上的民众和原住民达成协议。

没有新管线，新增的油砂也没有可以销售的市场，采的越多亏得越厉害。而希腊债务危机、中国制造业下滑，加上伊朗的产油协议，原油市场在未来仍将呈现供过于求的趋势。加拿大石油产业复苏只能被动的期待石油需求的增加。

成品油价格没人愿意管

根据油价追踪网站Gasbuddy.com公布的调查报告，9月8日在北美地区，BC省的平均油价是118.1元，与第二名的魁北克111.8加币一起位列前茅，油价平均价格最低的是阿尔伯塔省，仅为99.7加币。虽然BC省油价从8月17日的每升128元逐渐走低，但是即使是在BC省最便宜的地方加油，也比在美国加油高出20%-40%。能源分析专家Michael Ervin指出，以原油价格衡量汽油价格，就如同以原木市场价来制定房价标准，两者实际上存在差别。

原油和汽油价格的确存在着差异，原油的价格是受全球市场的控制，而本地汽油市场则更多的被市场和精炼油产量所影响。对于BC省而言，汽油消费量较小，市场竞争力度不足，加油站没有降价的需求，导致加西地区油价大幅下跌的可能性不断缩小。

此外，BC省的汽油比加东的贵，还有一部分原因是加拿大的汽油中有很大一部分是燃油税和联邦税。据报道，由加拿大帝国石油公司（Imperial Oil）以及M.J. Ervin石油市场分析公司进行的加拿大汽油成本表显示，原油成本占每升汽油价格的47%-48%，税款占31%-35%，精炼成本占14.6%-16%，零售商成本约占6.4%。换句话说，即使汽油价格继续下跌，加西也会比加东多付至少10-20分，而政府的影响力，也仅仅体现于此。