消费者联盟(Union des Consommateurs)的社会及财政政策分析师Elisabeth Gibeau解释说,这样看来,那些最富有的人也不一定就会成为新税率政策的牺牲品。因为那些年收入超过20万加元的纳税人虽然会为他们超过20万加元的收入缴纳更高的税率,但他们同时也可以享受在45282到90563加元之间那一部分的减税政策。 Sherbrooke大学的Luc Godbout举了一个更为直观的例子:假设一个纳税人年收入为21.7万加元,在这种收入水平之下,对中收入水平的减税政策以及对高收入水平的增税政策为这名纳税人所带来的影响被互相抵消了,也就是说他所需要缴纳的联邦税和以前一样。 那么新的减税政策会让大部分加拿大家庭受益吗? Elisabeth Gibeau给出了简单而干脆的回答:不会。从全国范围来看,单身人士的平均年收入在3.7万加元左右,而小特鲁多的中产阶级减税政策要从年收入4.5万加元开始才会有效。这也就是说,对于据大部分低收入和中等收入的家庭来说,这一减税政策没有给他们带来任何好处。在Luc Godbout的带领下,由Sherbrooke大学税务和公共财政研究团队所完成的报告显示:从新的减税措施中获利最大的是中上阶层,而不是传统意义上的中产阶级。 但是先别急着骂自由党都是骗子,因为还有其他税务优惠措施一并出台。对于那些年收入低于4.5万加元并且有孩子的家庭,他们将会从自由党政府新推出的加拿大儿童津贴(ACE)中获益。这种新推出的税务补贴政策将于2016年7月正式实施。下面举2个简单的例子来解读加拿大儿童津贴的内容: ◆ 一个拥有2个孩子、家庭收入大约为9万加元的家庭将会得到每个月490加元的儿童津贴,这笔收入无需上税; ◆ 一个年收入为3万加元、拥有1个孩子的单亲家庭每个月将会得到533加元的补助,这笔收入同样无需上税。 从一个更加全面的角度来看,这些新的税收措施是否改善了联邦的税收政策呢?Luc Godbout给出的答案是肯定的,因为新的税收制度将累进税制更加完善化,并且给了那些需要帮助的家庭以更强大的支持。从这个角度来看,这些改变是积极地。 Elisabeth Gibeau则表示,与家庭相比,那些单身人士再一次成为了新税收政策的牺牲品,因为他们当中的一大部分无法从个人所得税的税率变化中受益,更无法从家庭和儿童津贴上得到任何好处。 减税的代价 小特鲁多政府最初预计减税政策所带来的成为大约在18亿加元,但是很快就意识到自己在这个问题上过于乐观了。根据最新的计算,新的减税政策在2016-2017财年会为联邦政府带来34亿加元的财政负担。对最富人群的增税政策预计将在2016-2017财年为政府带来20亿加元的收入,可以部分抵消减税政策所带来的冲击。但是在加减之后不难得出,小特鲁多还需要找到14亿加元的额外收入才能弥补减税所带来的亏空。 自由党政府预计将会在未来5年内逐渐弥补减税政策所带来的财政亏空。为了达到这一目标,联邦政府制定了以下计划: ◆ 此前刚刚由哈珀的保守党政府从5500加元提高到1万加元的免税投资账户(TFSA)的年供款额度将会被再次降回到5500加元,并且从2016年开始将会根据通货膨胀率进行调整; ◆ 调整慈善捐款的税收抵免额度; ◆ 重新制定私营企业的投资收益的抵税和退税额度。 Luc Godbout认为,上述这些措施不足以弥补14亿加元的财政亏空。为了弥补这个空缺,自由党政府所需要的是一个规模更大的税务改革。从目前来讲,这些措施不会帮助联邦政府达到完全的财政平衡,但是可以减少一部分的赤字。 无论如何,Elisabeth Gibeau对于免税投资账户的贡献额度的下降表示高兴,因为过高的贡献额度会使这种账户变成富裕家庭和个人的避税天堂。 |
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