2月4日,12国在新西兰奥奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴协议(TPP),成员国于当日先后公布了TPP协议全文。针对这一史上最大规模的多国贸易协议,各界的反响不一。 TPP协议12个成员国分别是美国、日本、澳洲、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南,总计占世界经济的40%。 TPP协议此前历经5年的谈判,于去年10月正式达成一致。2月4日正式签署后,需要在2年时间进行国内磋商,最后至少要有6个国家(国民生产总值占12国的85%)通过,协议才能实际生效。 此次协议正式签署之前数月,反对者表示此协议当导致工作机会减少、大财团受益但损害劳工利益、冲击国家主权,而且有关谈判缺乏透明度。 美国贸易代表傅洛曼(Michael‧Froman)表示,奥巴马政府将尽力推动TPP协议,并有信心得到国会支持。美国两党内的反对人士表示,奥巴马将于2017年初离开白宫,在此之前他们不会投票支持TPP协议。 日本首相安倍晋三在协议签署后表示,签署跨太平洋伙伴关系协议具有历史意义。澳洲贸易部长Andrew‧Robb表示,下周澳洲国会将进行讨论。加拿大贸易部长Chrystia‧Freeland则表示,签署协议并不等于正式生效。智利外交部长Heraldo‧Munoz预计,TPP协议将会引发国内激烈的讨论。 TPP协议释放出五个信号 业界人士分析,TPP协议释放出五个信号。英国《金融时报》报导,TPP协议真正实施恐怕要等上很长时间,因为协议中规定要消除数以千计商品的关税,这就要花费几十年的时间才能做到。另外,各成员国国会在投票决定是否通过的过程中,要经过一定的法律程序。 TPP协议条文中还提到,成员国政府不得要求金融服务业之外的科技公司采取“任何被视为贸易壁垒的‘本地化’措施”。成员国需要立法禁止网络黑客窃取商业机密、成员国不得要求软件公司进入本国市场经营时披露其源代码,以及一些保护数据隐私的要求。 TPP协议纳入“投资人对地主国争端解决机制”(ISDS)引发很多反对声音。ISDS规定跨国公司可以对其投资的地主国的法律、政策等提出争议。反对者表示,这一规定等于贸易协定凌驾于国家主权之上。 TPP协议对国有企业有了一些新的规定,包括设定分类监管原则和更高的透明度要求、确保国有企业行为是出于商业性考虑、成员国境内法院受理外国国企的商业活动诉讼等。但是,规定中也有一些国家的国有机构享有部份豁免权。 最后,反对人士对于TPP协议中有关劳工权利和环保的内容,存在质疑。比如在协议中提到解决过度捕捞、遵循濒危野生动植物物种的国际贸易公约,但是没有提到气候变化问题。
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