在外界眼中,朝鲜政权20多年来内外交困,一直在风雨飘摇中苟延残喘。然而,金氏政权已经传位到第三代,二十多岁的金正恩上台后似乎逐渐抓稳了权柄。专家说,金氏政权不倒的关键是靠一个权力极大的特殊机构。 朝鲜的这个特殊机构就是权力极大的组织指导部,它是平壤政权的核心权力机构,职责就是维护金氏政权的稳固。 它负责监督和监视所有官员,兼具中央组织部、监察部、安全部等各种功能,有人说它是朝鲜的“盖世太保”。美国朝鲜问题专家罗伯特·柯林斯说,这个机构几乎控制着党内的一切。 他说:“在朝鲜劳动党内部有一个控制机构,叫组织指导部,由1300人组成,其中大多数人在平壤,一部分人在各个省和县,确保党履行其职责。” 而党的职责就是效忠于最高领导人。 罗伯特·柯林斯曾经担任美韩首尔联合军事指挥部首席战略顾问,他在2月出版的一份名为《平壤共和国》的报告中说,这个机构起着尤其重要作用,可以说它就是政治局,也是中央军委、监察委员会和中央委员会。 柯林斯说:“就是这个机构负责考查北韩每个官员对政府的忠诚度,每个星期都要向最高领导人汇报,如果你表现不出色,如果你没有达到要求,你就会被清除。” 对朝鲜稍有了解的人都知道被清除意味着什么。前朝鲜政权第二号人物、金正恩的姑父张成泽在2013年12月遭到处决,罪名是阴谋推翻政府。 柯林斯说,金正恩的姑父张成泽被捕和处决,就是组织指导部的负责人赵勇元(音,Chao Yon-jun)下的命令。 另据报道,金正恩去年4月30日处决了国防部长玄永哲,其罪名看来是在一次军事活动中打瞌睡。韩联社说,金正恩认为玄永哲打瞌睡显示对其不忠不敬。 据韩联社报道,朝鲜人民军总参谋长李永吉2月初以“宗派分子和专权腐败”的罪名被处决。 柯林斯的报告说,不管是司法部官员,还是外交部官员,就连中央委员在内的所有高级官员,都要接受组织指导部的考查,确保他们对金家王朝的忠心。 组织指导部会把考查结果汇报给最高领导人,最高领导人根据组织指导部的意见,惩罚维护政权不力的机构和官员。 而对最高领导人金正恩及其统治越支持,越忠诚,得到的好处越多,包括获得住房、升官以及物质上的优待。 这个部门并不是由任何专业技术的人士组成,其中并没有军事、科学、教育或者经济专家,它的巨大权力来自只听从朝鲜最高领导人的指示,任何个人或机构都不可以给这个部门下达任务。 1974年金正日曾经担任组织指导部部长,他在这个部门内又成立了一个监督小组,确保每个领域的负责人都效忠最高领导人。 在朝鲜,每个人至少属于一个党组织,不是劳动党,就是党的附属组织,比如妇联、金日成社会主义青年同盟,或者是其他党领导的团体。每个人都有一个档案,根据参与党组织生活和执行当局政策来进行评估。 组织指导部还负责招收、培训和任命所有党员干部。 柯林斯说,这个体制及其严格,违逆的代价太大,而奖励又如此优越,因此很难改变。他说,如果外界期待朝鲜政权发生改变,除非组织指导部发生变革。
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