经济类比例或受影响 参照过往情况,执政党一般在每年11月公布下一年度的联邦移民计划。不过去年是联邦大选年,政党轮替之外更有叙利亚难民接收问题,所以联邦政府至今仍未向国会提交2016年度移民计划。据加通社报道,有关计划将在本周内公布,其中最重要的信息是本年度加国计划接收的永久移民总人数。各省移民厅据此计划本省的移民情况,移民安置服务机构亦据此制定新一年的工作计划。 在联邦保守党执政年代,每年加拿大接收的永久移民总人数约在26万人至28.5万人之间,其中经济类移民(含技术移民、投资移民等)占6成以上,家庭团聚类移民(配偶、子女、父母及祖父母等)平均占26%,人道移民及难民平均占约9.5%。 加通社表示,对于自由党即将公布执政后的首份联邦移民计划,外界最关注的要点,将是加拿大会保持往年的总人数,还是会令年度接收移民的总人数有所突破;其次是在自由党在承诺大批接收叙利亚难民、家庭团聚类移民人数加倍以及取消配偶担保两年观察期之后,经济类、家庭类及人道类移民各自的配额将会受到甚么影响,以及所占的比例将如何分配。 值得一提的是,自由党竞选时承诺将每年接受父母、祖父母的新申请个案,由5,000宗提高至10,000宗,但并没有交待是否将每年实际批准的移民人数相应提升及提升多少。这一问题之所以重要,在于如果只是增加接受申请,而不相应增加批准人数,将会令此类移民申请个案重新积压,等待时间延长。 政府在公布每一年度的移民计划时,通常亦会对上一年度的移民计划执行情况做出总结。去年新实行的联邦技术移民「特快入境」(express entry system)制度到底效果如何,也是外界十分关心的问题之一。 不管什么移民 别等太久行吗? 加拿大移民局前主审法官、加拿大顺达集团执行总裁江文珊,期望加拿大可以增加移民总人数,从而避免因增收难民、人道移民和家庭类移民而削减经济类移民人数。 江文珊表示,今年是联邦自由党上台后首次提交移民计划,对形成加拿大未来移民政策将有指标作用,所以2016年的联邦移民计划非常重要。目前还不清楚自由党将年度接收移民的总人数定到多少,不过自由党已很清楚表明今年将接收更多难民,以及将接受的父母、祖父母个案申请加倍。 江文珊表示,根据保守党政府上年的移民计划,加拿大在2015年接收的人道移民总数约在2.5万人上下。自由党政府已完成其接收2.5万叙利亚难民承诺,联邦移民部长麦家廉早前曾表示,加拿大今年全年将接收最多5万名难民。 「在这种情况下,我很希望加拿大也不要忽略经济类移民,不能因为多接收了其他类别的移民,就降低经济类移民的人数。期望加拿大可以增加移民总数,从而保证各类别的移民有较好的平衡。」 不过江文珊亦认同移民部受限于人手及申请审批能力,不可能急剧增加全年接收移民总数。她指目前处理过程中电脑化程度越来越高,以及透过改善审批程序,通过预先筛选,在处理时间和效率上已有很大改善,但终究不可能无限度接受新申请。「还是要保证在一定时间内审批,不能让申请人轮候太久。」 |
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