希腊关门、遣返难民，欧盟到了“清场时间”？

 

▎能不能成功？接下来呢？

四月启动的遣返机制其实只是欧盟整个难民政策里的一个环节，将“解决希腊现行问题”跟“打击非法入境”列为短期目标，以此作为基础，再一步一步建立一个更“永续”的解决方案。欧盟最终的目标，是重新打开“被关闭”的申根区。

自去年底九个国家关闭边界后，至今已达六个月了，欧盟预计在5月12日这天移除申根区的边境管制。为了让“欧盟-土耳其遣返方案”能顺畅执行，欧盟在今年三月便向希腊提出49点改善边境管制的建议，内容囊括难民登记、边境监控、风险评估、国际组织合作，以及人力训练等面向，并要求希腊政府在预期时间内回缴一份执行报告书，详细规划时间表，列出具体负责单位与如何运用资金等项目。

但由于希腊的报告并未明确回应欧盟提出的问题，所以上周欧盟再次严正地警告希腊：

如果希腊未能在两周内针对执行缺失提出有效解决方案，欧盟将会毫不犹豫地延期并扩张整个申根区的边境管制，直到希腊能“有效管理门户”那天为止。

 

马其顿与希腊边境：仰望马其顿警察。 图／路透社

 

马其顿军警巡戈边境防线。 图／美联社

 

（编按：凡未申请庇护或不符庇护资格者，较为精确称呼应为“移民”（migrant）而非难民（refugee），但本文依照习惯与熟悉程度，全文使用“难民”来称呼所有进入、滞留以及被遣返的人潮，敬请见谅！）