加拿大最高法院遴选制度大修 如何告别幕后操作

作为西方发达国家之一，加拿大的现代性不仅表现在资本运作，同时还表现在民主制度，在某种程度上讲，后者更为重要。而在三权分立的政治规制方面，司法独立又是最重要支柱，使整个大厦得以鼎立。

　　之所以这样说，是因为作为移民国家的加拿大，以多元文化作为国策，更需要有独立的司法体制予以保障，使各族裔文化在主流社会中得以生存和发展，而避免历史上曾发生的各种歧视重演。为此，当在联邦层面进行司法改革，使之更公开化和透明化，增加信任度的时候，华社更有理由对此表示欢迎，并努力积极参与，这也是我们参与创造加国历史的具体步骤。

　　最近开始启动的联邦最高法院法官提名制度的改革，就是整个司法体制变革的一部分。这个事情貌似高大遥远，其实很紧密贴近，直接或间接地影响到我们的日常生活，因为这不但给华人提供了新的参政议政机会，也有利于营造更适宜的社会环境。所以我们有必要了解这一改革的内容和进程，善尽作为选民的评判责守。纵观加国历史，只有在法律社会，才能得到最好的服务，才能实现自我。

　　国会议员有责任构筑法律，这些法律界定公民的行为举止。但是当践行这些法律有不协调之处的时候，就有必要诉诸法庭调解。最终直到最高法院，将会根据国家宪法，确保法律得到公正实施。高法的决定会影响到众人，会影响到个人与群体的权利定义。

　　民主体制迄今为止是较先进的社会制度，但它依然有局限性，仍有不断改进的需要和空间。以往历届加国政府，包括联邦自由党政府和联邦保守党政府，都是通过秘密的幕后操作来提名最高法院法官。然而加拿大本该做得更好，超过140年以来，加人期望最高法院能够提供明智的判决，以保护公民的权利和信任，给予更好的服务。

　　最高法院法官由9人组成，现任联邦总理特鲁多就此特别表示，这些大法官除了是最高水平的法学家和能熟练掌握英法双语之外，还必须能代表伟大国家的多样性。

　　实际上对“多样性”怎样估价，都不为过，对最高法院法官的组成别具意义。因为只有多样化的最高法院，才会使决策过程具有不同的价值面向，顾及到性别、种族、个性历史和无数形塑成我们的东西。

　　然而以往任命最高法院法官的过程是不透明的，无法充分体现其多样性。所以有越来越大的舆论呼吁，对这种安排需要大修了。这也是为什么日前联邦政府要宣布新的公开化和透明的最高法院法官任命程序的主要原因，从而为大法官任命程序的可信度确立一个更高标准。

　　据了解其开放申请程序是，任何适合标准的加拿大律师或法官，都可以通过联邦司法事务专员办公室予以申请。届时将组建一个独立的和无党派的顾问团，来评审确定合适人选。国会议员有机会参与任何程序，包括与提名者的早期接触。顾问团完成决选名单之后，司法部长将会与联邦首席法官、候选人所在省或地区的司法厅长、国会司法与人权委员会、参议院司法和宪法事务委员会与反对党司法评论员进行协商。可以说任命最高法院法官是最重要决定之一，而现在正是共同做出这样一个决定的时候了。