2016年12月19日晚约8点,圣诞前夕的柏林布莱特施德广场,一片浓郁的节日气氛,这份祥和看起来与以往的每个圣诞前夕一样,人们沉浸在圣诞灯饰的闪耀和甜酒沉香之中,每个人都怀揣着美好的心愿,为即将到来的圣诞节挑选心仪的礼物。 突然,一辆没开车灯的重型卡车在没有任何减速的情况下,以40英里每小时的时速冲进人群,不少人被卷入卡车下方、甚至被重型卡车直接从身上碾过,由于圣诞集市四周没有设置任何路障,卡车横冲直撞、持续行驶了五六十米,最后撞到大圣诞树上才停下来。被撞伤的数名无辜者躺在血泊之中。柏林市长迈克尔·穆勒表示“我们目光所及之处,都让人心碎”。 随后,IS声称对19日晚造成12死、近50伤的恐袭负责。基民盟(CDU)国会议员勃斯巴赫表示,“攻击发生在圣诞节数日之前,在德国首都的中心,在快乐、平和的人群之中。IS的讯息非常清楚:‘无论在哪里、无论用什么方法,我们随时都能突袭’,这是一场蓄意攻击,以最残酷方式造成最惨重的伤亡。” 22日,德国联邦检察院对一名为阿尼斯·阿米尔的突尼斯籍男子发出通缉令。警方呼吁民众提供有关此人行踪的线索,并为此悬赏10万欧元。警方表示,“调查人员发现卡车驾驶室内曾经有过打斗痕迹。37岁的波兰籍卡车司机卢卡斯在恐袭发生时,奋力抢夺方向盘,被恐怖分子连捅数刀身亡。真凶仍然在逃,可能携带武器,或许不止一人,有再次发动袭击的可能”。 这样的警方声明,令民众为之不满,因为此前已经有尼斯恐怖袭击案作为样本,加之今年11月,IS的宣传刊物曾以长达三页的版面详细叙述了独狼式恐怖分子如何利用卡车冲击人群,文章甚至表示,“要选择足够吨位的卡车,开足马力冲向人群才能达到最佳效果”。德国民众纷纷质疑,为何德国警方直到事故发生后,才在通往圣诞市场的主要道路上设置障碍物,才增派警力投入到圣诞前夕的安保工作。示威民众表示,“德国情报和警察机构在近两年已经无力预防类似事件”。 警方在卡车驾驶室内发现了犯罪嫌疑人的“容忍居留证”。这种情况下,第一个中枪的就是默克尔以及她备受争议的难民政策。为什么一个不具有效居留,被列为恐怖危险分子的难民申请人能够在德国停留数月,在决定被遣返后还可以发起恐袭?事实上,难民申请被拒绝后,立即被遣返回原籍国的只占少数,大部分申请者仍会在德国境内滞留较长时间。德国法律规定,在以下情形出现时,比如:当事人在原籍国面临死刑或酷刑、原籍国发生内战、当事人没有有效的旅行证件、当事人因健康原因无法出行时,难民申请即便被拒绝,当事人也不得被遣返原籍国。这时,当事人会获得当局颁发的“容忍居留证”,它并不是正式的居留许可证,而只能证明当事人被暂时允许在德国停留,一旦法律条件成熟,他们将被遣返。 但避难申请被拒绝的任何难民,都有权提出上诉。鉴于目前难民人数众多,审核机构疲于应对,复审程序往往持续数月甚至数年。根据德国联邦统计署的数据,截至2015年底,德国境内共有十五万五千人持有“容忍居留证”。 频发的恐袭事件,比如慕尼黑慢跑女生遭遇强奸、黑森州男子连捅三名女子案,都令安全问题成为默克尔政府目前面临的最棘手问题。21日晚18:30在柏林总理府前发生了反对默克尔的示威。 示威者提出了明确的诉求: MERKEL MUSS WEG(默克尔必须下台) REGIME CHANGE NOW(马上政权更迭) DEFEND BERLIN(保卫柏林) 一种观点认为,柏林圣诞市场恐袭直接动摇了选民对默克尔再次当选总理的信心。默克尔政府的恐袭预警系统也存在问题,若有更多的袭击事件发生,特别是如果这些嫌疑犯是难民的话,默克尔会彻底失掉民心,安全起见,民众会转向支持采取保守措施的政党。在这种时刻,仅靠呼吁民众坚守自由价值等口号式的喊话很难平复民意的不安和怀疑。各大德媒一片谴责,并直接表示“总理处于危机状态”。AfD党内强硬派人物霍克接受德国电视二台(ZDF)等媒体采访时表示,“默克尔在2015年9月打开国门让超过一百万非法移民(专题)进入德国是错误的。作为政府首脑,默克尔个人对目前的恐袭事件难辞其咎,整个德国政府都犯下了政治错误。德国需要改变目前的难民政策,德国要回到法治国家,德国有很好的法律法规,但没有得到真正执行。默克尔必须下台,但她仅仅是冰山一角,德国政治需要转变,要为德国服务,而不是伤害德国”。
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