川普将在本月20日宣誓就职,按照共和党彻底改革美国企业税制的建议,如果川普上台之后实行所谓的边境调节税(border adjustment tax;以下简称为边境税),加拿大经济将面临严峻挑战。 边境税是个什么东东? 所谓边境税简单说就是对进口产品征收公司税,但不对美国出口的产品征税。川普上台之后将把美国的公司税从35%降到20%,因此这个边境税的税率将定在20%。 以汽车为例,目前在加拿大组装的汽车如果进入美国是不收税的。而在边境税实行之后,一部在加拿大组装的汽车就会征收20%的税。 为川普提供竞选咨询服务的美国传统基金会(Heritage Foundation)的经济学家摩尔(Steve Moore)曾经指出,边境税有助于美国国内生产获得竞争优势。他认为一旦川普被说服并接受这一税项,那就是明智之举,也不再需要什么(惩罚性)关税了。 对加拿大经济影响甚巨 加拿大的经济学家表示,美国的边境税对邻近的贸易伙伴影响最大,首当其冲的是加拿大和墨西哥。 TD银行的研究称,加拿大75%的产品都出口到美国,几乎占了加拿大经济产出的1/5。因此一旦实行边境税,加拿大产品的价格就会急升,从而迫使美国商家把眼光放到别的产品更廉价的国家和地区,加拿大的外贸和经济将受重创。 从下表可见,加拿大GDP的26%来自出口,而其中绝大多数(20%)是针对美国的出口。如果算上影响指数,则高达123分,仅次于墨西哥的141分,大大高于中国的43分,更高于日本的36分和澳大利亚的26分。 实施边境税的可能性有多大? 实际上在美国国内,包括零售商在内的有着大量进口业务的公司已经开始游说,反对实行边境税。 虽然美国大选之后共和党基本控制了参众两院,理论上有通过相关法案的优势。但在参议院,共和党只有52-48的微弱优势,加上不少共和党人对川普的保护主义政策并不认可,因此在法案是否能通过的问题上,仍然存在很大变数。 此外,即使边境税可以在参议院通过,还有WTO这一关难过。 |
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