多伦多市议会近日通过10年育儿发展策略,将在未来10年增加3万个日托名额。然而有研究显示,多伦多根本不缺日托名额,而是日托太贵,家长负担不起。 多伦多市公共政策智库Cardus的家庭计划主管Andrea Mrozek撰文指出,2017年1月多伦多有超过4600个过剩日托名额,剩余数量比2009年大增近九成。为什么一边会出现名额不足一边会出现名额过剩的矛盾现象呢? Andrea Mrozek研究发现,市政府增加日托名额计划预计耗资达26亿元,因此市府要在财政上寻求联邦和省政府负担八成开支。市府会说家长负担不起费用,才出现剩余日托名额;但她认为这个说法,只适用于部分情况。最有效的解决办法是增加补贴比增加名额更能帮助这些家庭。因此建议直接派钱给家长,让家长自行选择日托方式,这能更有效解决问题。市府估计每年耗资9357元提供一个津贴日托名额,但如果直接派钱给家庭并填满市内目前空置的日托名额,市府会节省大笔开支。 此前多伦多大学两位经济学家Gordon Cleveland与Michael Krashinsky在报告中指出,中等收入家庭最不可能使用日托服务,因为他们的收入往往高出领取日托补贴的资格,但又不足以支付每年2万元的3岁以下儿童的托儿费。未来5年,多伦多的儿童人口预计增长15%,如果不降低收费或增加补助金,多伦多市的日托中心执照体系将没有发展的余地。如果大幅降低收费,多伦多市民对有牌照日托中心的需求量将会急剧增加,父母的就业率也会大幅增加。 Andrea Mrozek报告建议对合资格的家庭,托儿费不超过家庭收入的10%,或者每个儿童每天不超过20元。研究显示,如果家庭能够负担日托费用,日托中心的需求量将会从不足30%增加到52%。年轻母亲全职就业的比率,也会从目前的47%增加到60%。 报道说,多伦多市政府资助的婴幼儿托儿服务非常短缺,往往要轮候1-2年,很多家长在婴儿尚未出生就已经登记。案目前的经济情况,要打工仔负担昂贵的私人托儿服务是不可能的。打工者大半份人工要支付托儿费用,很多人衡量之下,就可能宁可留在家中看孩子、领福利。 |
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