对加拿大好处更多? 在加拿大人眼里,在CRS体系下将中国人的财务状况披露给中国政府,可以明显改善加拿大的移民问题。 “胡润百富”2011年的一份调查中,财产千万以上富豪最青睐的移民目的地里,40%选美国排名第一,37%选加拿大排名第二。此后,在中国富人的移民目的地中,加拿大一直排位靠前。2015年,一份调查显示,平均拥有净值3000万人民币的中国富人中,有12%有外国身份,移民目的地中,加拿大、美国和澳大利亚最受欢迎。 据加拿大政府提供的数据,加拿大人均纳入的新移民为发达七国团体(G7)中第一位,而中国移民自从2005年出现高峰后已经日趋减弱,虽然在2011年中 国移民所占加拿大总移民量的11.5%。不过鉴于加拿大较为宽松的移民政策,公费医疗和教育系统,该国一直都是中国投资移民的首选。 加拿大自然风貌优越,人口稀少,社会福利保障健全,教育环境优良,社会治安稳定,人口素质较高,获得“最佳移民目的地国”的称号本是一件好事,毕竟加拿大政府还盼着更多的高素质移民来发展经济,共同耕耘这片人烟稀少的土地。 然而,蜂拥而入的移民,也带来了一系列问题。加拿大媒体,时不时通过民间的这种文化冲突,放大移民与本地人之间的利益撕扯。 在2014年以前,移民加拿大可以通过投资的方式,即如果能证明自已拥有160万加元,并在加拿大任何一个州五年期零利息投资80万加元(折合72.67万美元)的移民获得加拿大永久居留权。 2014年2月,加拿大投资移民计划宣告寿终正寝。 加拿大在撤消此计划时表示,这个移民计划使富有的外国人有权用钱“购买”移民加拿大的权利,严重地降低了加拿大永居权的价值,而且通过此计划获得加拿大永居权的移民在加拿大居住三年,拿到加拿大公民身份后,就会返回出生居住地,他们既不在加拿大工作,也不给加拿大政府上税,所以没有给加拿大政府带来真正的就业机会。 这还不算,就是加拿大此前推行的投资移民计划,曾引发了一场震惊移民界的造假大案。 加拿大华人王洵1997年来到加拿大后,花了三年时间入籍,此后,他事业不顺,看到了中国人移民加拿大的商机,便创办了自己的移民服务公司。起初,王洵的移民业务还是非常规范的,后来因自己从事移民业务的资格证未过年审,便开始了一系列的非法移民业务活动。 王洵造假的手法主要是篡改想要移民加拿大的中国人的护照等出入境记录,并为他们在加拿大伪造长期居住点和联系电话等生活痕迹(在加拿大申请公民身份必须在加拿大生活一段时间,以前为6年,现在为4年)。 就这样,王洵通过造假的违法犯罪行径,为1200名想要移民加拿大的客户获得了移民身份,并非法获利1000万加元(约合4801万人民币)。 就这个案子来说,引起大家广泛关注的点既不是骗局的规模,也不是其复杂和大胆程度,而是其客户的移民动机。 通常,大众所理解的移民骗局都涉及使用各种手段,使不符合条件的人能在加拿大生活和工作。 但奇怪的是,在这一造假大案中,王洵的客户都是在已获得永久居民身份(持有枫叶卡)并完全符合移民条件的情况下,却花费数万加元、千方百计地避免在加拿大的生活。 其实,这件事也不难理解。 王洵的客户们之所以有这样的需求,是因为他们的工作和生意在中国,而获得移民身份,更多地不是为了方便他们自己,而是为了家人的生活和孩子的教育。 说白了,很多中国富人想取得加拿大国籍,只是要给自己创造一个“进可攻、退可守”的有利条件,他们要拿的是一张“船票”,而不是一个“归属”。而这张“船票”的主要作用,就是保障这些富人的两项最大财富:子女和财产——根据招行和贝恩的联合调查,打算移民的富豪中有58%的人为了子女教育、43%的人为了财富安全。 但是这样一来,加拿大政府就会觉得自己亏了。 根据经济合作与发展组织(OECD)2014年的统计,加拿大直接税(个人所得税)占税收收入的比重为75.5%。这意味着,如果投资移民不在加拿大工作,那么他对加拿大的贡献成了“一锤子买卖”——除了入籍时给的那点好处,之后就没多少了。据加拿大移民官员介绍,虽然投资移民是富人,但过去十年投资移民缴税额还不足技术移民的1/8。 除了损失税收,在加拿大民众的眼里,这样的“假移民”还在一定程度上破坏了加拿大原本井然的社会秩序。 比如,《温哥华太阳报》的专栏作者麦克马丁(Pete McMartin)就认为,少交税并不是真正的问题,“真正的问题是,这类移民给社会结构带来的破坏”。 在麦克马丁看来:“政府从未想过投资移民背后的理念或者其带来的社会后果。你是真的想把这些人融入加拿大还是只为了快捷的金钱收效?他们会带着他们的钱来,还是带着他们的心来?答案都是否定的。他们即便来了,也并不真正地住在加拿大!” 麦克马丁认为,主要来自中国的亚洲投资移民,并没有融入加拿大,只是带来了“名车、豪宅、贵族教育”。华人青年开着跑车的一幕每天都在温哥华上演无数遍,而“每个人都很厌恶他们”,“对于这种被宠坏了的一小撮人,我讨厌他、嫉妒他,这里面有对亚洲崛起的嫉妒,有对这种显摆的讨厌,还有那种加拿大似乎被这些移民钻了空子、耍了一把所带来的耻辱感”。 所以,对于加拿大政府来说,把这些人的税务信息交给中国,由中国从本土发力进行管控,不仅可以帮助中国政府在很大程度上打击实质上的“双重国籍”(“实质上的双重国籍”是指拿加拿大枫叶卡或护照,人长期工作生活在中国;中国不承认双重国籍,加拿大允许双重国籍。戳链了解,为什么拥有中加两本护照往来两国基本没可能),而且还能稳定加拿大社会,减少加拿大政府对于这些贡献少、存在感低的中国移民的经济补贴。 除了移民,在加拿大人看来,多伦多、温哥华等地楼市火爆,也完全是中国人的“锅”。 比如,在今年5月举行的一次温哥华市民会议中,由于报名参加的人数众多,场地不得不一换再换;会上,大家更是抢着发言,指责政府不遏制房价,指责中国人把房子都买光了。 此外,加拿大某些地方政府,也出台了高额的房产交易税,声称是为了“打击加拿大当地华人的疯狂购房行为”。 确实,中国人喜欢去加拿大买房、投资早已不是什么新鲜事。 但中国富人热爱的加拿大豪宅本来就是小众市场,并不会对普通加拿大人的购房选择带来什么影响。一个年收入7、8万加元的家庭,也绝不会考虑在豪宅区购买百万以上的独立屋。 这一情况还得到了研究机构的佐证:从2010年2月至2015年2月,大温哥华本地工薪阶层最能负担得起的两种房屋类型:公寓(apartment)和联排城市屋(townhouse)的价格并没有出现大幅增长,一直处于平稳状态。 尽管中国富人为加拿大房价背的这口锅稍微有点冤,但加拿大政府和民众还是更愿意相信是中国人推高了当地房价。 所以,从加拿大政府的角度来看,如果税务机关将中国购房者的信息提供给中国政府,而后,中国政府再从中国境内对这些华人及其资金加强管控,说不定加拿大的房地产市场也能恢复平静。 |
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