加拿大儿童福利(CCB)是自由党政府竞选纲要中最重要的组成部分之一,也是特鲁多总理在全国演讲时最爱提及的政绩,这一政策今天刚好执行一周年。 2016年7月20日开始执行的新儿童福利政策取代了保守党政府以前的繁复规则。以往的政策包括儿童税务福利、全民保育津贴和收入分级制。 新的支付方式是每月发放,根据每家的收入、18岁以下儿童的数量和年龄具体制定标准。年收入不到$30,000的家庭能够得到最多的支持:6岁以下的儿童每人每年 $6,400,6~17岁的孩子每人每年$5,400。 总体来说,根据自由党的说法,每个家庭平均每年能够拿到$2,300,而按照保守党的方案则只能拿到 $1,860(独立机构分析结果)。 如今12个月过去了,CCB是否真的得到改革,像自由党承诺的那样保证了公平? 9/10的合规家庭拿到了福利 众议院最近提交的一份文件显示了福利是如何分配的,以及去往何处。 新民主党议会成员Sheri Benson五月初提交了一份质询文件,作为回应,政府提供了2017年4月为止加拿大每月福利受惠家庭的数量。 共有4,056,060户家庭代表710万加拿大儿童得到了福利。其中88%的家庭,也就是3,579,250户在执政第一年拿到了每月福利。‘ 谁被遗漏了? Benson文件中还问及,为何有些符合规定的家庭没有拿到福利。政府官员对此的解释是:有些家庭在保守党执政时期没有注册,例如有些孩子出生的时候正值两种政策交接期,这样的家庭需要从头申请CCB。 并不是每个家庭都做了这项工作,因此可能有些加拿大最贫困的儿童没有被涵盖到。 纳税人独立调查官Sherra Profit最近开展了一项针对加拿大税务局(CRA)的调查,看看那些贫困的单身母亲和孩子是否被福利政策惠及,例如有些人申诉说,他们没有得到信息和足够、必要的引导,保证收到福利金。 住在加拿大北部保留地的原住民家长们可能更加贫困,得到儿童福利也更加困难。根据CBC新闻获得的相关文件,很多第一民族家庭甚至不知道这项福利,或者因为没有及时报税而并不符合获得福利的标准。 这项计划是按照收入来计算的,这就要求家长必须在每年春天及时报税,这样才能计算出儿童福利的金额并在下一个财年获得通过。 另外,移民身份也可能是一些家庭获得福利的障碍。在加拿大居住18个月以上的永久居民和非永久居民都能获得福利,但对一些配偶移民来讲不适用。反贫困团体认为这样并不公平。 Benson还发现自己所在的Saskatoon West选区居民中有很多人无法提交合格的文书,尤其是与税务局直接沟通无法解决问题,这样的申诉最为普遍。同时,这一地区的人并不富裕。 税务局处理申请、发放福利的服务标准是:电子申请8周,纸质申请11周。 Benson认为税局应该进一步明确需要的文件种类,现有的儿童福利方案不错,但是文件需要更精练些。 通货膨胀怎么办? CCB另外一个为人诟病的方面,自它出台之日起就存在了,即福利不与通货膨胀挂钩。议会预算监察委员会去年提到,这会导致符合CCB资格的家庭逐渐减少。 针对这一问题,反贫困团体全国联盟最近要求特鲁多政府增加CCB的基本额度,保证与生活成本的增加步调一致。尚不清楚这一要求会否得到通过。 Benson认为,首先应该保证人们能够拿到福利,再谈多少的问题。不过她也同意,与通货膨胀挂钩是一项改进。 |
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