美国、加拿大和墨西哥就更新《北美自由贸易协定》(NAFTA)正式展开首轮谈判,美国总统特朗普(Donald Trump)上台前后多番批评NAFTA是美国历来签署最差的贸易协议,并将美国制造业衰退及职位流失归咎NAFTA,一度扬言要废除协定。 分析担心特朗普可能采取更强硬的“美国优先”姿态,令谈判不欢而散。 首轮谈判在华盛顿(Washington, D.C.)一间酒店举行,由美国贸易代表莱蒂泽(Robert Lighthize)、加拿大外长方慧兰(Chrystia Freeland)和墨西哥经济部长瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)主持,预料持续至周日,三方将阐述各自立场并初步协调,次轮谈判则于9月5日在墨西哥城(Mexico City)举行。 莱蒂泽在谈判正式开始前,展示强硬立场,表明必须重大修改协定,以削减美国外贸赤字。 方慧兰强调,加拿大并不认为贸易顺差或逆差、是贸易关系是否发挥作用的关键,而值得注意的是,加美两国贸易向来是平衡互利的。瓜哈尔多则支持,重新谈判并非撕毁此前的工作,而是寻找方法改善协议。 自1994年NAFTA生效以来,美加墨三国之间的贸易额,从2,900亿美元增至1.1万亿美元,但批评者认为协定导致美国制造业流失500万个职位,特朗普也曾形容协议“对加拿大非常好,对墨西哥也很好”,唯独“对美国很差”。不过分析指,特朗普的说法夸张失实,无视中国经济崛起和制造业自动化快速发展等因素而导致职位流失。 另一争议焦点是协定第19章,条款规定签约国必须透过双边平台处理反倾销及反补贴争议,美国认为这条款往往不利美国,应该废除。方慧兰则扬言,一但美国坚持废除第19章,加拿大可能退出谈判! |
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