以聯合國獨立專員身分前來加拿大調查少數族裔所受對待的麥戴嘉(Gay McDougall)23日完成調查訪問行程,她表示加國少數族裔仍感到受歧視、遭忽略或處於疏離景況。她特別提到經濟上的不公平對待,例如原住地專業資格不獲承認而被迫從事非本行低薪工作等。 麥戴嘉在加10天期間曾訪問溫哥華、多倫多、滿地可和渥太華,與聯邦和省政府相關機構,以及少數族群社區會面訪談,將於明年3月向聯合國人權委員會提交調查報告,其中包括改善建議。 她昨天在渥京表示,加國的族裔或宗教少數社群,仍覺得受到不盡公平的對待,對此政府未有充分回應,也欠缺解決問題的長遠方案。 在經濟上的不公待遇尤為明顯。麥戴嘉指出,少數族群的收入水準一般明顯較低,面對較高失業率,住在貧窮社區和福利住房的比率偏高,較難獲取政府的服務。 麥戴嘉強調,新移民無法憑其海外學歷資格在此覓得工作,令他們「深感挫敗」(deeply frustrating)。 「高資歷和高技術的勞工被鼓勵移民前來加拿大,」她說:「但抵達以後才發現,他們的資格在省級層次的各種認證中不獲承認。」 麥戴嘉並補充:「在加拿大獲取專業認證是困難重重的,各省的情況也千差萬別。」她對各省專業認證各自為政頗有微詞。 麥戴嘉也關心在公立教育體系中,一些亞裔和非裔學生不乏負面經驗,教學法與課程也有不足之處。她說:「家長和社區領袖向我描述的一些教育取向,並未把不同文化的學習取徑考慮在內;而課程和教材也忽略了這些族裔的歷史和他們對加國社會的貢獻。」 其實,麥戴嘉基本上認為加拿大對少數族裔的態度是開放的,政府政策也是滿懷好意的。不過,儘管加拿大以其標榜多元性的「馬賽克」式多元文化政策而自豪,在麥戴嘉看來這只是口惠而實不至。 麥戴嘉認為官方所採用的「可認見的少數族裔」(visible minority)一詞,就是一個過於籠統的標籤。往日在「平等就業法」中引進此詞時是對少數族裔的正面肯定,但今天面對更多元化的族裔,各有千差萬別的訴求,此詞的使用已不切實際,應予廢除。加拿大2006年的人口普查顯示,「可認見的少數族裔」佔全國人口的16.2%。 |
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