美墨达成新贸易协议加拿大急返谈判桌

发布时间: 2018-8-28 19:51| 查看: 1635| 评论: 0|来自: Epochtimes

周一（8月27日），美国总统川普（特朗普）透露，美国和墨西哥双边贸易谈判已达成协议，随后很快就会开始与加拿大谈判，加拿大已经等不及了。一旦谈判达成，美国可能会废除现有的《北美自由贸易协议》（NAFTA）；如达不成协议，美国会对加拿大开征汽车关税。

特鲁多和川普

川普向促成美墨谈判达成的贸易谈判代表莱特希泽（Robert Lighthizer）表示祝贺，莱特希泽说，希望能在本周五结束与加拿大的谈判，这样国会在美墨协定签署前有90天的时间讨论。

川普一门心思废除NAFTA的名称

川普说，加拿大是否能重返谈判得看加拿大的态度，加拿大如果准备公平谈判，事情就容易了。如谈判没法进行，美国就会收汽车关税。无论如何，美加双方都会有个协议，要么是汽车关税协议，要么达成更好的协议。对美国来说，收汽车关税最简单，但对加拿大来说，最好还是达成另外的协议。

川普说，他喜欢把美墨达成的协议叫美墨协议，打算废除NAFTA这个名称。这个名称对美国来说，就是掠夺，有很多不好的意思。NAFTA何时取消，要看国会讨论进度。

他还说，对于加拿大来说，要么加入美墨达成的双边协议中，要么另外和美国达成一个美加协议。

他还说，美国希望帮助邻国，能够帮到他们，是个好事，美国会很快和加拿大谈判，不久就会和特鲁多总理谈这个问题。

皇后大学政治学荣誉退休教授渥尔夫（Robert Wolfe）对CTV新闻说，川普不喜欢NAFTA这个词，是因为NAFTA在美国根本不受欢迎。

特鲁多死抱NAFTA不放

有趣的是，川普一门心思想废除NAFTA这个叫法，加拿大和墨西哥却死抱着这个叫法不放。在川普发表声明后，特鲁多办公室声明说，特鲁多上周日和墨西哥总统涅托（Pena Nieto）谈到NAFTA谈判，双方都同意会努力达成一个有利三方的协定。声明说，特鲁多还希望加美双方能有一个公平谈判，尤其在奶制品方面。

外交部长方慧兰的发言人奥斯汀（Adam Austen）在周一声明中也说，谈判伙伴展现的乐观态度令加拿大感到鼓舞，美墨谈判进展是新NAFTA协议的必要条件，加拿大会继续为达成一个全新的NAFTA而努力。

川普发表声明时，当时也在线上的涅托也多次强调，墨西哥希望最好是三方达成一个协议。谈话中，涅托还一直坚持用NAFTA这个叫法。在随后的推特中，他也三次提到NAFTA这个名称。

加拿大等不及谈判

美国宣布达成美墨协议后，原计划本周会一直待在欧洲的方慧兰宣布缩短欧洲访问行程，周二会赶赴华府谈判。其发言人奥斯汀说，新的协议只有有利加拿大和中产阶层，加拿大才会签署。他还强调，协议必须要有加拿大签字才行。

观察人士担心，加拿大缺席谈判这么久，处境很尴尬，有可能被迫接受美墨达成的既定协议。还有人认为，加拿大被美墨两国故意晾在一边，好签署一个不利于加拿大的协议。

对此，加拿大官员的解释是，美国和墨西哥谈的内容只是涉及他们两国的关键问题，不牵涉加拿大。

美国新闻官员也说，美墨协议不是给加拿大施加压力，也没想要孤立加拿大。因为三方一起谈很难达成一致意见，因此才分开一个一个地谈。过去几年中，加拿大一直都是谈判一方，并不是最后一刻才加入。

墨西哥上周日曾说，加拿大重返谈判桌后，三方至少还需一周时间谈判。美国官员的说法是，本周末提交国会的协议中最好包括加拿大，川普总统的意思也是即使和墨西哥达成协议，仍欢迎加拿大随时加入，三方能达成一个协议最好了。

要谈的问题很多很棘手

据CBC报导，川普透露，墨西哥已承诺会尽快开始尽量进口美国奶制品，美国农民很高兴，都支持他。接下来要解决美加两国之间最大问题，即加拿大对美国奶制品不仅收300%的关税，还限制美国奶制品厂家在加拿大奶农场的产量，这一点令人难以接受。加拿大奶制品行业很不高兴川普的说法，坚称只有高关税才能保护他们正常的收入和生活水准。

美墨新协议下，美国对墨西哥钢铝关税是否撤销目前还不清楚。至于汽车方面，新协议规定75%的汽车零部件必须在美墨两国生产，比此前的62.5%大幅提高。40%～45%的汽车零部件必须由时薪至少16元的工人生产。Unifor工会会长迪阿斯（Jerry Dias）说，这条条款可防止制造业就业流失到人工低廉的国家，不会让加拿大大出血。

美墨新协议另一个特点是，没有采取美国最初提出的5年期限，而是16年期限，每16年重审确定是否再续约16年。美国新闻官员解释说，延长期限是为保护投资者利益。美贸易谈判代表莱特希泽说，墨西哥已经同意这一条款，就等和加拿大协商了。

此外，墨西哥还同意将小量入关货物免税价值从原来的50美元增至100美元（低于100美元入境墨西哥的货物免关税，只走简易入关手续）。目前加拿大免税货物价值只有20加元，外界猜想，加拿大要成协议中的一分子，可能也得提高这一数值。对于两国跨境购物民众来说，提高这一价值是好事，但不利加拿大商家。