新版NAFTA诞生,美国、加拿大、墨西哥三国30日深夜达成初步协议,化解维持25年来三国架构协议的最大歧见,并更名“美国-墨西哥-加拿大协议”(United states-mexico-canada agreement,USMCA);在加拿大30日夜最后同意支持并加入USMCA后,让USMCA维持原本的三方签署国,符合商业团体与共和党众议员预期;三国领袖将在60天内签署USMCA,美国国会可望于明年付诸实行。纽约时报指这是川普总统“美国优先”的一大胜利。 美国与墨西哥己在8月达成协议,但加拿大迟迟没有与美国谈成。30日是美国国会能接受新版协议的最后期限。加拿大总理30日傍晚召开紧急会议,在期限到期的最后关头拍版;随即加拿大与美国在30日夜就新版“北美自由贸易协定”(NAFTA)内容达成协议。 综合美联社和纽约时报报导,川普总统在30日深夜已同意修订版的USMCA内容,不仅兑现他的竞选承诺,也是“美国优先”经贸政策的重大成就之一;在美韩已经签署自贸协定后,接下来的美日经贸将启动谈判,与欧盟的谈判也在进行;这些进展都将美国与中国经贸战产生一定压力,也将成为川普赢得今秋期中选举的具体政绩。 美国贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)与加拿大外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)30日夜发表共同声明表示:“加拿大、美国与墨西哥达成21世纪、新颖且现代化的贸易协议:美墨加协议将给予我们的劳工、农人、畜牧业者与商人高标准的贸易协议,并在此区创造更自由的市场、更公平的贸易以及更繁荣的经济成长。” 墨西哥的候任总统罗培兹欧布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)首席谈判代表席德(Jesus Seade)推文表示“我们共同庆祝这个三边协议。” 美加双方30日同意,美国对加拿大生产的汽车免除价值260万元的汽车关税;加国同意降低美国输加的乳制品关税,允许美方业者扩大市场 ,并提供类似美国原本可在“跨太平洋伙伴协定”(TPP)中取得的管道。川普去年退出TPP。 另在双方歧见最深之一的争端解决机制方面,原来加拿大认为争端解决机制相当重要,美国则要予以废止,最后美方同意保留现有机制;加拿大显然也准备接受川普取消对钢铝产品加税的限制,但仍不清楚是否会以进口限额替代。 USMCA协定达成实属川普的胜利;川普多年来批评NAFTA占美国便宜,扬言若不修改对美国有利的条款,不惜退出。 美国和墨西哥8月已达成协议,并说加拿大若不对美国农民开放乳品市场等议题妥协,不惜在USMCA中排除加拿大,让加拿大同意协议的压力更大。 三国领袖预料会在60日内签署USMCA,国会可望于明年付诸实行;美国官员表示,各方将努力争取众院支持USMCA,尤其是民主党可能在期中选举后重掌众院。
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