因加拿大规定,在本地出生的新生儿均可自动获得加拿大国籍,“双非婴”问题在加拿大一直颇受争议。日前有最新研究发现,来加拿大旅游生子的数量实际上已经超过了加拿大官方预计的5倍。 尽管这些“双非婴”的父母不是加拿大的纳税人,但这些新生儿只要出生在加拿大,便可享有在加拿大免费接受教育的公民权利,而且今后在上大学的学费也会相对较低。 这导致近些年一些怀孕女子刻意到加拿大来生子,并由此催生了“生育旅游”。 据星报报道,加拿大统计局曾预计,自2013年起至今,每年平均有312名母亲非加拿大本国居民的新生儿出生在此,这些年共计约有1561名“双非婴”。 然而专门研究公共政策的机构Policy Options杂志在22日公布了一份最新的研究结果称,每年“双非婴”的数量实际都在1500人至2000人之间。 该研究是基于医院所统计的“自付生育费用的其他国家居民”这一项数据,所分析出的结果,由此更能看出“双非婴”的数量问题。 该数据显示,来加拿大产子的非本国居民母亲数量从2010年的1354人攀升至去年的3628人。(这项数据统计包括了加拿大的绝大多数省份,除了魁北克省,魁省不愿公开这项统计) 同时,数据还表明,在BC省Richmond Hospital出生的“双非婴”最多。全国“双非婴”出生数最多的前十名医院中,有六家医院位于大多伦多地区。其中包括华人熟知的士嘉堡Scarborough and Rouge Hospital、烈治文山的Mackenzie Health以及北约克的North York General Hospital。 尽管这份数据因未能具体区分出其中究竟有多少新生儿的母亲拥有加拿大的临时居住权(例如国际学生等),又有多少人是来加拿大生育旅游,但报告的研究者Andrew Griffith表示,他保守估计,专门来加拿大生子的数量至少为上述统计数量的40%至50%。 Griffith说,“长期以来有许多人觉得生育旅游是法律上的一个漏洞,它占用了加拿大纳税人为孩子提供的福利资源。” 不过他认为,目前生育旅游占每年加拿大新生儿出生总数的0.5%,并不是一个很大的问题,但需要对这个问题保持警惕。如果这个数量继续攀升或一直呈现上升趋势,那么政府就需要采取有关行动。 若生育旅游问题爆发,这份研究还为政府提供了三种措施方案进行参考: 1. 修改移民法,如果女性旅游者未向政府说明自己怀孕或未表明自己来旅游的真实目的是要来生子,为孩子取得加拿大国籍,那么一经发现,该名孩子的加国公民身份也会因为母亲当时未如实申报情况,而被视为欺诈所得。 2. 参照澳大利亚的做法,只有父母一方是加拿大公民或永久居民的孩子才享有出生即公民的权利,而且要求孩子出生后要在本国居住满十年。 3.对分租屋以及生育旅游的相关产业进行规管,提高非本地居民来加拿大医院自费产子的押金数额,并要求各省让这些非本国居民的母亲在孩子获得出生证前,先付清所有费用。 |
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