最近法国黄马甲运动重创了法国的经济,而前两天,加拿大也有黄马甲运动,主要是冲着总理特鲁多(Justin Trudeau)昨天(12月10日)参加的全球移民峰会,并将于今天完成签署的《全球移民协议》(Global Compact on Migration)而来。 特鲁多与其他来自全球158个国家的元首和政府首脑今天齐聚摩洛哥的马拉喀什(Marrakesh),参加由联合国主办的为期两天的讨论全球移民峰会。 顺利的话,与会成员将会于明天(周二)通过此前缔结的《全球移民协议》这份不具备约束力的多边合作文件。成为联合国73年来首个关于移民问题的政府协定。 《全球移民协议》属于在联合国主导下首个各国政府通过谈判达成的关于移民的协议,旨在解决移民和移民流动等相关问题,为加强“移民有秩序合法的安全流动”做努力。这项全球协议不具有法律约束力,也就是在尊重各国主权的条件下,就国际间移民问题达成共同框架。 站在联合国立场,他们认为《全球移民协议》具有重要的象征意义,帮助矫正对移民的偏见,并且帮助各国更有效的处理移民问题。 但有评论担心,这分协议其实是姿态大于实际,各国在移民问题的讨论及合作仍有漫漫长路。 别忘记,尽管咱们特鲁多总理势必会签下这分协议,但有包括美国、澳大利亚及奥地利等大约15个成员国反对该协议,表示退签,而且拒绝派遣代表参加本次会议,这些国家,来头都不小,特别是美国。 川普坚拒签署 联合国大会的193名成员2016年9月一致通过非约束性政治宣言《纽约难民和移民宣言》,承诺维护难民权益。各国在这个基础上协商《全球移民协议》,计划在2018年底生效。 但早在去年(2017)12月4日,美国就宣布退出协议,理由为“多项条款与美国的移民和难民政策以及川普(Donald Trump)政府的移民原则不一致。” 对于来自中南美洲的“非法越境移民”,川普拒绝的手腕依然相当强硬,甚至表明要建边境长城,根本不把联合国的“理想”当回事儿。 联合国其他的192个成员国经过协商,在7月达成共识,并计划在明天通过《全球移民协议》。不过奥地利同月宣布退签,澳大利亚、以色列、捷克、波兰、克罗地亚、匈牙利及保加利亚等地亦相继跟进拒签。 特约评论员尤文媛表示,这分协议虽然指的是“移民”,但其实众所周知,其焦点就是放在“非法移民”和“难民”上,也因此,美国和加拿大民间,对其协议内几个重点非常,如“预防和应对性暴力和性别暴力”(要收容国自行负责难民的刑事行为)、“为所有(联合国)难民署认定需要重新安置的难民寻找新的居所”(用收容国纳税人的钱),非常反感。 或会有后遗症 因此,尤文媛与坊间的一些评论看法相同都认为,从中可以看出,除了一般意义上的难民收容,联合国加强了对移民、难民安置的控制,同时削弱了接纳国家的管理权限。 反对的国家担心协议会模煳各国自身的内部移民政策,导致国家不能改变政策,甚至放弃主权。意大利等激进右翼政党执政的国家,亦纷纷表明反对协议。 而真正让反对者(包括加拿大民间反对者)感到不安的是,这分协议会模煳合法及非法移民的界线,与维护国家边界安全相矛盾。 上周六(12月8日)在本拿比号召市民出来示威的汤普森(Laura-Lynn Tyler Thompson)告诉温哥华头条记者说,她反对的理由就是这些“ 移民”很多都是“非法入侵边界”的,既然是“非法”,联合国也要我们无条件接纳他们,是很荒谬的。 尤文媛还说,这项协议既使签定了,仍没有太大的约束力,毕竟只是一项“各自保证”,例如,美国不签,你也拿他没辄。 “但协议摆在那边,摆久了,就有可能在模煳中成为事实,未来更演变为国际法,一旦成为国际法,那么,不管你当初是否签署了这分协议,只要你是成员国,就要遵守执行。”尤文媛指出:“届时,极有可能引发全球更大的暴乱,那才是最糟糕的。” 尤文媛摇摇头说:“真希望是我杞人忧天啊。” |
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