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标题: 取之于民，用之于官的税收制度备受诟病 [打印本页]

作者: secretest 时间: 2009-2-21 01:06
标题: 取之于民，用之于官的税收制度备受诟病
2007年我国税收总额为49449亿元，GDP是24万亿元。除了收税之外还有各种费用，统计显示，如果把所有的税费都列进来，全年征收的苛捐杂税不会少于9万亿元，这个比例占GDP总额的37%左右。我国的宏观税负已经一直高达36%以上，其中包括财政收入、预算外收入、社会保障基金、制度外收入、债务收入、企业亏损补贴等等，税费总额不仅远远高于发展中国家的平均水平，甚至比发达国家还要高很多。这就是我们今天面临的所谓税负痛苦指数真相！
         　　
         大量的税收不仅为政府投资提供了充足的本钱，更为无节制的行政成本奠定了稳固的基础，我国的行政成本占财政收入的比例，1978年为4%，2006年上升为24%，世界第一，大约是日本的15倍。而这15倍的前提是，我们的GDP当年只有日本的60%，而我们的税费总收入却是日本的2.1倍。更有数据显示：2004年全国公款吃喝3700亿元，公车消费3986亿元，公款出境旅游2400亿元，公款赌资外流2000亿元，仅这几项开支合计就是12086亿元。而当年的中央财政收入是26396.47亿元。

         国家统计局今年10月曾自豪的宣布，从1978年我国人均国民总收入190元起步，到2007年，30年间这个数字已上升到了2360美元。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。

         1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，人均国民总收入则位居全世界最不发达的低收入国家行列。改革开放30年大大缩小了我国与世界主要发达国家的差距，我国国内生产总值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。

         而1949年我国的经济总量占世界经济的份额是5.7%，当时没有内债和外债。也就是说新中国成立近60年改革开放30年，我们的经济总量刚刚回到60年前，而且还欠下了大量的内债和外债，付出了破坏环境掏空资源等等的巨大代价。2007年，我国的人均国民收入为2360美元，折合人民币为16520元。相当于每月收入1376元。2007年，我国农民的人均纯收入据说达到了4140元，比2006年增加了553元。从农民收入增长的绝对额来看是历史上农民增收最多的一年。增幅扣除了物价指数之后和2006年相比农民人均纯收入增长了9.5%。也是自1997年以来农民收入增幅最高的一年。其实，这是官方一个理想化的数据，无论是城镇居民还是农民，绝大多数人的收入并没有达到这个理想的平均数。

         据国家统计局数据显示，2006年底全国经济人口达到7.82亿，其中城镇就业人口为2.83亿，乡村就业人口4.8亿，城镇登记失业人口仅847万。在这个庞大的劳动者队伍中，纳税人口的基数并不是很高。以每月2000元的纳税起征点算，乡村就业人口几乎不缴纳个人所得税，城镇就业人口中，也仅1.1亿左右的在岗职工为纳税的主要基础，而这1亿多的就业人口平均月收入1726元，月收入超过2000元的人数仅为2600万。

         据美国国内收入署统计，2004年有1.8亿美国人申报个人所得税，纳税人口约占总人口的62%，而美国个人所得税占联邦税收的40%以上。今年10月16日美国国内收入署宣布2009年的个税起征点将提高到“夫妇合计申报11400美元，单身或夫妇分别申报5700美元，以家庭为单位申报人均收入8350美元以上才缴税”，由此计算出美国“个人所得税起征点”大致相当于其家庭年收入的1/4~1/5。而美国的平均物价，包括住房、汽车、燃油、肉禽食品、通信等等费用，都不高于或低于我国的一些主要城市，况且美国还有完善的公费医疗、全免费教育以及终身养老保障。

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