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标题: 周天勇：中国应减少养公务员支出 [打印本页]

作者: zxcvbnm30 时间: 2010-7-21 12:11
标题: 周天勇：中国应减少养公务员支出
网易财经：您今年还曾经说过现在政府养公务员的支出已经占到财政支出的44%，请问这样的状况对于中国经济有什么样的影响？对人们之间的收入差距有什么样的影响？
周天勇：现在是这样的，政府党政公务以及行政事业和养人的支出，占政府全部支出的44%，主要是工资、社保、办公费用，还有公招、公出、公车等等一系列的费用，大概全部加起来44%。44%在全世界也是比较高的，日本的行政公务开支只占2.4%，可以说他是最便宜最廉价的政府。比较昂贵的政府可能是意大利，意大利大概是19%，也只是我们的一小半。
我们这么高的支出比例，我认为还是不合适的。形成过去我们历史上讲的黄宗羲定律：更多的人吃更多的税，更多的税养更多的人，最后形成一种恶性循环，最后老百姓受不了了。
另外还有一个问题是什么呢？就是影响创业投资和经营，对扩大就业是非常不利的。就是说，我要办一个企业，税费太重，那我就办不下去了，创业的人少了、投资的人少了，就业的人就少了，所以对我们的就业也是非常不利的。对政府的支出比例，我觉得下一步要进行限定，每年度要让他下降，比如说是不是从44%下降到15%，我们的公务员不要再扩大了，我们的行政事业、财政养的人不要再扩大了。更多的让社会去干一些事情。不要有一个什么计生稽查队，交通有一个交通协管队，治安有一个什么队，整个这个区全是维持这个维持那个，最后弄了一堆人在那养，我觉得这个对社会不好。
网易财经：而且养着这么一堆人，他们会主动地干一些阻碍经济发展的事情。
周天勇：因为我们还有一个财政上非常糟糕的体制，是什么呢？很多部门、很多机构、很多人员都是财政没有钱，但是你可以干事，我让你到老百姓头上、企业头上、个体户头上去收钱，这个是全世界最糟糕的一种体制。
你看我们许多城市的城管就是这种体制，政府有钱，就把他养起来，没有钱，就不要设它。现在就是政府没有钱，但是城管还得管理交通、管理市容，所以我就让你们管。管，你们可以罚款、收费，这样最后就和老百姓发生冲突。
网易财经：您刚才说希望每年政府的财政支出都有所下降，那在收入这一块呢？根据预计今年的财政收入会达到8万亿？
周天勇：中国的财政收入不止8万亿。因为他有一个预算内收入、预算外收入，还有一个预算外的预算外收入，还有一个土地出让收入。预算外的预算外和预算外收入，主要是收费和罚款，还有土地出让、发行彩票，另外还有探矿权和采矿权的拍卖，这个钱不太多。还有烟草的利润、国有企业上交的利润——我们现在国有企业上交的非常少。我去年就加了发行彩票、土地出让、探矿权和采矿权的拍卖，社会保障金也是政府收的，加上税收和罚款，大概是11万亿多，而不是6万亿多，11万亿多要占GDP的34%。今年说我们财政收入要增长到8万亿，光是指预算内的，实际上我觉得把刚才我说的那几块加上的话，如果今年预算内收入是8万亿的话，那么可能整个政府实际收入估计会到15万亿。
网易财经：那能有什么办法去改变这个局面呢？
周天勇：那就是收入体制的改革，我想首先就是要把政府在GDP中到底收多少有一个法律核定。比如说不能超过30%。

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