「税捐机关适用法令也没有依照平等原则，同一个法令规定，有的行业可以，类似行业不行；有些年度可以，有些年度又不行。」林光炫举了外商公司Hang Ten跟Giordano为例，这些平价服饰在台湾已经营一段时间且相当盛行，可是在2010年的时候，HANG TEN竟然遭国税局裁定要补税三千两百多万，而且还罚锾两亿六千多万，连补带罚近三亿，又有那个公司支撑得住？林光炫表示，有很多的学者把像 HANG TEN 跟房东的概念视为一种合伙，大家合股，一方出房子、一方出衣服，利润大家提分成。其实很多百货公司也都是采取这样的经营模式，但税捐机关认定百货公司可以，而这些外商跟房东（合作商）却不行，硬要归类为租赁关系。
林光炫表示，我们的经济一直在发展，法律是永远赶不上的，那既然赶不上，对于课税应该用一种比较宽容的态度。税赋的解释，必须要有一致性跟延续性，而且必须要法律的明确性原则，不然人民根本无所适从可言，但国税局在认定事实上其实有很大的问题。像 HANG TEN 和房东视为一种合伙，这样的运作模式，都有依规定报营业税，每两个月报一次，报了十几年，国税局都不觉得有问题，不然加以辅导厂商也会改。但国税局一个函释又说不行，还追好几年的税，连补带罚开出天价的税单。难怪有教授形容国税局的课税方式是在抄家灭族的手法，而且是败坏国家经济最大的杀手。