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高鐵‧絲路‧RCEP—「習李經濟學」的另三支箭【經濟日報╱社論】
2014.05.14 04:21 am

大陸國務院總理李克強在非洲訪問時表示，中國要在非洲設立高速鐵路研發中心。各方認為，這是中國「高鐵外交」的又一具體作為，前此，李克強在外訪時，也曾向16國領導人介紹過高鐵，被稱為「高鐵推銷員」。其實，高鐵之於中國大陸，不只是外交，還有極為豐富的政治、經濟、戰略涵義。

去年，習近平與李克強開始執政未久，即有國際經濟專家歸納出所謂的「李克強經濟學」，三支箭是：（1）不刺激；（2）去槓桿；（3）調結構。一年多來的事實證明，這樣的觀察十分到位，但其實這是「對內」的概念。對外，現在也可以看到，「習李經濟學」還有另三支箭，就是（1）高鐵；（2）絲路；（3）RCEP。

先談高鐵。以高鐵奇蹟來形容近年來大陸的一個面相似乎並不為過。第一條高鐵（京津）2008年8月1日建成運行；之後五年，到去年底，已完工1萬公里；目前，完工1.2萬公里，在建1.2萬公里；2015年底完工1.9萬公里。這樣的速度堪稱是「高鐵速度」了。

眾所周知，高鐵技術的先驅者有德、法、日三國，中國之所以後來居上，是因為只要中國一旦掌握及突破了技術關卡，立即就享有了德、法、日難以想像的優勢：規模效益及成本低，以及如果出口的話，龐大外匯儲備的貸款條件。可以預見，中國高鐵不出數年，將縱橫飛馳於亞、歐、非三大陸。

目前的規劃，在亞、歐兩大陸就有三條：歐亞線（從北京開始，經蒙古、俄羅斯西伯利亞、莫斯科、東歐、西歐、抵倫敦英皇十字車站）、中亞線（烏魯木齊出發，經中亞五國到伊朗，再轉印度，扺新德里）、泛亞線（昆明出發，經寮國、越南、泰國、馬來西亞，扺新加坡）。

再談第二支箭—絲路。習李執政之後，就提出了構建「一帶一路」的發展概念。「一帶」是「絲綢之路經濟帶」，「一路」是「21世紀海上絲綢之路」。前者是陸路，後者是海路。與「海陸絲路」相輔的，還有「滇、湎、孟（加拉）、印（度）經濟走廊」及打通位於中南半島泰國長達100公里的克拉地峽運河（避開麻六甲海峽，使南中國海與印度洋直接串連，這必然會是海上絲路的一部分）。這「一帶一路」其實就是為一個前所未有的「亞、歐、非一體化」作舖墊的。

「全球化」從來就是人類歷史發展的大趨勢，但突破性、大躍進式的進展並不經常發生，只偶而伴隨著交通運輸科技的突破而出現。

從鄭和、哥倫布到達伽馬就是一個例子；二戰之後迄今為止的70年則是另一個例子，但跟交通運輸無關，而跟組織（WTO）、體制（共產計畫陣營的轉向市場經濟）及科技（互聯網）有關。但WTO漸遇阻力，因此雙邊及多邊的自由貿易協定便應運而生，也就是迂迴前進，經由區域化最終走上全球化。於是10加1（東盟與中國）、TPP、TTIP、RCEP等等就各顯神通了。

美國強勢主導的TPP與中國大陸操盤的RCEP當然有互別苗頭的強烈意味，但所有的區域化與全球化，其實都要排除兩種障礙，一是政策、制度、法規上的障礙，一是交通運輸上的障礙。WTO、TPP、RCEP等致力排除的是前者，在不少情況下，就算是做到了這一點還不行，還得努力地去打通交通運輸方面的瓶頸。就後者言，中、美兩強相比，在地緣運輸形勢上，美國明顯優於中國，東、西兩大洋，一帆直航，中國的周遭卻非一馬平川。但高鐵或將改變這樣的形勢。古早以前，是陸上絲路，後來海上絲路取代了陸上絲路，是因為船舶的競爭力優於駱駝；現在出現了高鐵，高鐵與船舶的競爭或又將改變新的歷史。

這即是中國在新世紀全球大博弈的三支箭。以「一帶一路」為主軸，串連亞、歐、非三大陸；以RCEP（及其他類似的自貿區）為經；以高鐵網絡為緯。這樣的一體化，介乎區域化及全球化之間，是謂「世界島（亞、歐、非）一體化」。

【2014/05/14 經濟日報】