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中国理当着手与经济繁荣同步的政治改革

多维社记者黎吉编译报道/　作为一个正在崛起的国家，中国依然缺乏足够的资源以发挥其国际影响力。在今年的预算中，中国所需的外援增长了将近百分之十四，足足有十一亿美元。

然而，今年一月份在北京举行的国际救济会议上，在总数为19亿美元的有关救助禽流感灾难的赈款里，相对于美国的3亿三千三百万美元，日本的一亿五千五百万美元，中国只不过提供了一千万美元。中国似乎还没有准备好向国际社会提供足够大的贡献。

哈佛大学的纳伊（NYE）为此辩护说，就施展软性力量的影响而言，通过吸引力得到所想要的东西，远胜于通过强制和付出的所得。中国还难以在国际舞台上发挥全方位的作用。中国依然只是在维护他们那些让外国人感到高兴的发展成果。“和平崛起”（PEACEFUL　RISE）一说，风行一时。由于一些美国官员对“崛起”一词有些敏感，现在又改成了“和平发展”（PEACEFUL　DEVELOPMENT）。

有关中国和平崛起一说，中国的总理温家宝曾经概括为如下五个定义：第一，中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又以自己的发展，维护世界和平。第二，中国的崛起应把基点主要放在自己的力量上，独立自主、自力更生，依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金积累，以及改革带来的机制创新。

第三，中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策，在平等互利的基础上，同世界一切友好国家发展经贸关系。第四，中国的崛起需要很长的时间，恐怕要多少代人的努力奋斗。第五，中国的崛起不会妨碍任何人，也不会威胁任何人。中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不会称霸。中国总理在阐述和平崛起的定义时，重申了中国不称霸的原则。

然而，依然有些外国人，尤其是一些美国官员，对此抱有怀疑的态度。尤其对崛起（RISE），深感忧虑。为了避免引起误解，温家宝总理在今年三月五日的十届全国人大三次会议的作政府工作报告中，将“崛起”一词改成了“发展”，以此强调中国坚持和平发展道路。

事实上，中国一直试图避免把自己描绘成一个经济强国。中国宁可被人看作是另一个发展中国家而已。载人宇航曾经使中国民众增添许多自豪感。但这在外国慈善家看来，却完全是另外一番感受。他们认为，假如中国能够如此破费于宇航业，应该不再需要什么外援了。

中国的经济虽然获得了大幅度的增长，但人们依然把中国看作是一个普通的发展中国家。人们对中国自身内部问题的关切，远胜于对该国能否影响遥远国家的关注。人们关注中国以目前这样的政治制度，能否承受已经取得的经济奇迹。

不过，UBS的安德森争论说，中国的经济起飞并非真是什么奇迹。中国只不过是重复了在亚洲任何地方出现过的相类似的经济增长模式。相对于百分之四的世界经济增长率，中国所占的增长率在最近的二十年中可升至百分之十一。1965年，日本和其它远东国家（不包括中国在内）加到一起，只占世界经济增长率的百分之四。二十年以后，他们所占的世界经济增长率上升到百分之十三。

有趣的是，总是外国人在指出中国的强大，中国自己的媒体却充满了悲观的报告。诸如失业，日益增大的贫富差距，社会的不稳定，犯罪的案发率，环境保护问题，健康危机，以及一直难以清除的官员腐败等等。所有这些社会阴暗面不仅堂而皇之地存在，而且还无法因此而被诉诸对政治制度的指责，或者就此引出有关中国崩溃的预言。因为这些问题确实会对执政党的生存构成严重威胁。

分配的不公，在中国的情形比俄国还要严重。而且，如此严重的不公平还是在二十年间达成的。须知，如今四十岁以上的中国人在开始他们事业时，中国还不过是世界上众多的低收入国家之一。联合国发展计划部门最近的一项研究表明，中国的情形，除了人们的观念之外，也许并不如何迥异于美国。可是，在美国，只有低于百分之六十五的人们认为他们的收入不均问题不小。而在中国，对自己国家的收入状况作如是观的人们，高达百分之九十五。

中国官方有时也承认，收入不均等已经接近“危险高压线”，从而威胁了到社会的稳定。然而，这个全国性的问题，在城市和乡村的收入之间，却有着不同的标准。因分配不公而引起的愤怒，主要发生在与邻人、邻市或者邻省的比较之中。虽然这样的不公在城市与在农村同样的严重，但城市里的人们有时又会为至少经济还在持续增长所鼓舞。因为只要经济不衰退，他们的生活总是还有希望的。

中国官方指出，即便按照今年百分之八的增长速度，中国能够提供的工作机会也只有一千一百万个人均数，而仅仅城市的失业人数就已达二千五百万。这听上去确实令人担忧。有许多人不得不在灰色经济领域找工求生存。失业率比较高的地区，是在荒凉的大西北。像北京一类的大城市，失业情形并没有那么严重。

官员的腐败问题，虽然相当严重，却并没有如何玷污高级领导人。只有陈希同，一位前政治局委员，因为收贿而于1998年被判处十六年徒刑。这也许是由于高级领导人的生活在中国是属于顶级机密的缘故。但依然有些公开的指责，指称另有其他政治局委员，利用权力在外国银行里存有巨款。

其实，普通老百姓真正操心的，还是他们和他们家庭的健康问题和教育问题。有关这些问题，政府已经调整了相关的拨款。这些已经投入使用的经费（当然是以中国目前能够提供的数额），可能有助于解决上述问题。

相信应该有许多途径，可以使中国变得更加公平，更加自由，更加开放。如此，不仅使中国人更加幸福，也能减少西方世界对中国崛起所感到的不安。去年四月的波普民调显示，有百分之五十四的美国人相信，中国作为一种超强力量的崛起，将会威胁世界和平。将近有三分之一的美国人认为，中国不久将会统治世界。并且，有百分之七十的美国人认为，中国不会变成一个真正的民主国家。

因此，中国需要一些带有政治性的改革。比如，给农民以明白无误的私人所有权，为所有的个人意义上的公民建立社会安全系统，给基层政府减轻财政负担，给国内的移民消除管理上的障碍。上述一些措施可能难以施行，或者实行起来费用太高，但却都是具有建设性的，并且不会让社会走向巨大的崩溃。相信这些都是中国政府理当着手进行的一些改革。这些改革假如能与经济的开放同步进行，将会大大有利于中国的经济发展以及相应的社会进步。

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