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中共拟在海归中大胆选拔官员培养领军人物

美国之音记者陈苏/中国共产党表示要拓宽官员选拔渠道，从新社会阶层和海外留学归国人员中选拔人才。有分析人士说，具有国际视野、民主法治意识、熟悉市场经济法规的海归在中国扮演重大决策角色的时代还远远没有到来。

*政治标准+业务素养*

中国官方媒体引述中共统战部部长刘延东的话说，中共要拓宽党外代表人士的选拔渠道，在新的社会阶层和海归人员中大胆选拔，要坚持政治标准，着重业务素养，下大力气培养出一批各个领域的代表人物。

在美国多年从事传媒工作的何频对记者说，过去一百年多来，中国留学生在社会变革过程中扮演着极为重要的角色。一批批留日、留苏、留美、以及在法国勤工俭学的年青人带回他们的学问、技术和价值观念，对中国社会的发展起了极大推动作用。

*不用海归又用谁？*

美国威腾堡大学的于滨教授对记者说，中国目前已经发展到“不用海归用谁？”的阶段。如果把曾经在国外访学、考察，以及在国外大学拿到硕士、博士文凭的人都划归定义为海归的话，那么中共官员中的很多人都能被称为海归了。

他说，中共前领导人江泽民既然让资本家入党，共产党已经与时俱进，三个代表了，那么让更多的海归人员入党当官也就一点不令人惊奇了。于滨认为，如果中共敢于相信海归、大量重用海归，就能证明这个政权有了更大的自信心和更多的包容心态。

*当海归面对腐败*

不过，海归的才干在中国的政治体制内能否发挥却是一个极为令人困扰的问题。

何频说，任何国家的政府体系都是官僚的，但是中国的政府体系存在的更大问题是整体性腐败。任何领域、任何角落都存在的贪污腐化给长期在西方民主法治的清明社会里浸淫的海归派官员首先带来的是极大的心理挑战。何频在评论海归当官的三种人时说：

“第一种是适应不了，没有办法同流合污。第二种是同流合污，这种情况也不少。我看到有些人回到大陆感到如鱼得水，因为在美国不管你是科学家还是企业家还是在政府里当官员，总是比较寂寞，比较孤独的。但是在中国要是当官你就是人上人。有些留学生乐在其中，成为腐败的一部分。

“第三部份就是有些留学生并不想同流合污，也不想洁身自好，他们努力想改变一些东西，努力帮助政府出主意，积极参与变革。这批人人数不多，他们内心的孤独和痛苦也很严重。”

*俞可平少周济多*

中国独立政治评论人士刘晓波在1989天安门民运期间正在国外进修，他中断进修回国参加了学生运动。刘晓波说，海归派的开明人士代表可以推出俞可平。这位被称为胡锦涛文胆的俞可平不久前发表的《民主是个好东西》阐述了他一直坚持的宪政民主政治理念。

不过刘晓波认为，这类进入官僚体系后敢于坚持自身理念，在中国政坛上发挥了正面影响的海归少之又少。更多的海归当官后，他们比起本土派来更加紧跟高层的意识形态，力图在政治上表现得更保守、更正统、更忠诚。刘晓波说，最典型的就是曾经在美国纽约州立布法罗大学获得工程学博士的现任教育部长周济。

“他在教育部上台之后，他干的是教育产业化，再一个就是钳制大学的言论自由，整肃大学的网站。以前的教委主任、教育部长都没干过的事他都干了。还有一个号称海归的北大党委书记闵维方，他要把宣传‘反动’思想的教师清除出讲台。”

*看人下菜内外有别*

刘晓波说，由于在西方学习研读过的人往往更加了解海外的游戏规则，他们当官后可以得心应手地使用两套系统，一套对付国外，一套对付国内。刘晓波以清华大学新闻与传播学院副院长李希光为例说，

“他用英文写的、给美国人看的东西就大讲新闻自由的好处跟言论自由管制的危害，但是在国内发言时，他被网民称为网络杀手。他是在人大第一个提名要求禁止匿名上网，要求网络实行实名制的人。”

*比例小影响微*

与此同时，何频认为，中共高层也许希望有更多的海归人员在体制内发挥更大作用，带回发达国家政府治理、公共管理的先进理念和技能。但是在中共的官员队伍中海归派的比例仍然很小，对决策的影响微不足道。

他说，具有国际视野、民主法治意识、熟悉市场经济法规的海归在中国扮演重大决策角色的时代还远远没有到来。在中国发展的现阶段里，他们扮演的仅仅是跟少数民族、妇女和民主党派一样的点缀角色，来成就中共干部队伍的搭配需求。