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金融危机以来拉动内需一直是政府所期望的。现实中，普通中国人不敢乱消费，另一方面中国的富裕阶层中从来不缺畸形的消费力，这就是当今中国的一对真实写照。

中国人不敢消费，这是对普通中国人而言，实际上中国的富豪阶层的消费观令世界所瞠目结舌。据法新社报道，全球最大消费退税运营商——环球退税公司公布了一份“2009年外国人在法购买退税商品排行榜”。该榜公布，中国游客在法国购买免税品排名世界第一，总额达1.58亿欧元（近16亿人民币），比排在第二位的俄罗斯多出0.47亿欧元。

然而普普通通的中国人却真的不敢消费，这也是管理层的一大心病。中国人喜欢存钱，不爱消费。这是因为中国的社会保障制度还不很完全。虽然在城市里早就实行了养老金的制度，但随着通胀的到来，人们还是很担忧未来这点区区小钱将来是否能安度晚年。而更多的农民和没有退休金的城里居民，总是在担忧自己未来的生活，总想省点钱为老年生活作点铺垫。

中国是全球储蓄率最高的国家之一，其储蓄率为GDP的51%。这一方面说明中国改革开发这么多年经济有飞跃的发展，但同时中国的福利保障体系比起西方发达国家要差的多。在西方国家，失业有救济金，虽然这点救济金不能过上富贵的日子，但足以谋生。

笔者在澳洲看到一大批来自非洲的移民，他们当年是来自非洲的难民。他们在澳洲这个福利国家过得很安逸。每家都有五、六孩子，乃至七、八个孩子，政府鼓励多生孩子，多生了孩子后，每个孩子每月都有牛奶费。这些从非洲过来的难民，夫妻俩没有文化，也没办法进入社会工作，靠着政府的补足，住着政府安排的保障住房，日子过得很平静。

社保统筹级别很低，是造成农民工和白领难以使得社保基金难以省际转移和存续的重要原因，以前的社保基金有的是县级统筹，有的是市级统筹，这样的级别太低，再加上行政划疆而治的行政壁垒，使得全国性社保统筹很困难。但是，随着市场经济在全国范围内不断深化，劳动力的流动性越来越快，人们不可能一辈子只固守一个地方或者工作，社保基金不能存续转移，确实给劳动者的后半生带来威胁。

虽然在去年年底前，国家为了拉动内需，也看到了社保统筹上的问题，决定实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。这是为民做的大好事，但目前观察落实的如何还待检验与考证。

中国的社保医保制度能够尽快完善，在某种程度上决定了我国的内需推动型的发展模式能否真正的建立。内需推动型的模式最关键是要有内需，但如果老百姓把钱过度用到那些不该用的地方去，就限制了其他的消费，特别是限制了老百姓的真正需要解决的消费品。比如说，老百姓都把钱存到银行准备为小孩子上大学用、准备生病用、准备养老用，那么，真正能够扩大社会生产的产业因为产品没有多少消费力，而疲软，振动不起来，那么，经济发展就会受到限制。内需也不会启动起来，中国的经济循环模式就很弱。

中国人口多，城市化进展刚刚在推进，房地产市场一直存在着供需矛盾，房价的不断高涨，使得许许多多家庭省吃俭用，为了一套房子而努力奋斗，买房早的家庭终于如愿以偿，但还有多多少少家庭不断存钱，抑制消费还是赶不上房价的涨幅水平。

这几年房价涨的过快、过猛，一方面与政策调控手段不得利有关，另一方面也与国人的虚荣心相关联。中国人爱攀比，看着周边的人有了二套房，也要想办法马上改善。如果大家不去攀比，不去囤积房子，不去赶这波房产竞价的浪潮，让它去有价无市。一味的追逐房子，宁可省吃俭用也要讲究房子的排场，反而成了虚荣心的奴隶，苦了自己。

Charlemagne

好老的文章

christmas111

是啊，满纸的屁话，也不给群众说点大家不知道的事情。跟sino的屁话大王2dian姐姐有得一拼。

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中国人为什么不敢消费

                                                            2010年5月期《新经济》

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周天勇：政府机构膨胀 养公务员占政府支出44%
　　演讲者：周天勇
　　来　源：搜狐财经
　　搜狐财经讯 4月16-18日，“2010中经求是论坛”在北京隆重召开。本届论坛以“创新与转型”为主题，国家领导、部委官员、产业经济专家、地方政府汇聚一堂热烈探讨了中国后危机时代的绿色经济发展，以下是搜狐财经的独家报道：
　　中央党校研究室副主任周天勇：
　　我这里谈两个问题：一个财政体制改革和税制改革，第二个问题讲一下我们这个国家政治体制与经济体制在转型组合之间的模式问题。
　　我们国家现在财政体制，关键就是这么几个问题，第一就是很多钱没有纳入预算，比如说社保，比如说收费罚款，土地收入，而且还有一些国有企业的一些预算，当然最近在赶，这是一个比较大的问题，所以我们每年探讨政府到底收了多少钱，花了多少钱，GDP的税费到底是多少，我们现在这个财政全部收入实际上只是整个税收加上一点分税收，再税外脱离预算管理的资金，包括土地，包括社保，包括国有企业的利润，以及大量的收费罚款，我非常保守的算了一下，2009年我们预算率大概6万多亿，如果加上社保土地，收费罚款，还不包括国有企业的利润，这么几项，整个财政收入就是11万2千亿，占GDP33%-34%左右，这个税负在全世界已经和发达国家的税负水平一样了，这是没有全部纳入预但是另外一个比较大的问题，我们现在对于许多部门，过去许多机构可以设立，组织部给你配领导，人事部门给你配编制，配机构，但是财政没有钱。最后就是给你一些收费罚款的权利来供养这些公务员，因为这些部门在前几年坐收坐支，你收上来再拨给你，但是收支两条线带来不好的后果，一个把过去许多没有法定化的政府收入合法化。
　　其二，就是政府潜规则上给他一个罚款分成，那么许多部门，比如说你去年收了一个亿，今年收了一亿二，上级部门给你拨5000万，现在就想方设法收费罚款，像绝对化的管理部门是不给你经费的，给你收费罚款的权利，可以向违法的小商小贩罚款来供养，很多大楼都是通过罚款筹资建设的。
　　改革30年来，我们的政府和行政事业性单位，不是财政供养，给他们收款权，带来收费机构人员膨胀，机构膨胀，收更多的费，罚更多的款，养更多的人，导致一个更坏的制度，这是第二个财政上的问题。
　　另外一个，政府支出比例太大，我最近写了一本书，中国向何处去，专门计算人员膨胀和财政支出的比例，2007年我们政府供养人员的支出比例是全部实际支出比例的44%左右，那么这个比例在日本是行政公务人员2.5%，美国政府比较昂贵是15%，我们供养人员花掉的钱太多了。这是第三个问题。
　　四、我们现在税制结构，它主要除了关税以外，主要向企业征税，主要就是增值税，两项附加税，25%的所得税，加上5.5的所得税，还有社保基金，这样按照福布斯的测算，没有测算收费和罚款这个项目，中国税收指数在全世界列为法国之后，为第二，就是中国的指数，而且对于人们创业经营扩大就业都是非常不利的，就是办企业如果你老老实实的交税、缴费，那么几乎无利可图。
　　但是对于财产不收税，对于资源不收税，国外要对移动通讯这样的公司，要对他们的空间战略是要收税的，对于污染是要收税的，对于水资源的话，你用一吨水，收一吨的税费和一吨的排污费，像一美元的水费就是一美元的排污税，我们中国对于一般不收税，所以这个税，对于鼓励创业，抑制实力经济非常不利的，节约资源利用是非常不利的，怎么改革？第一要废除收支两条线，我跟贾康看法不一样，我说改革加了一个潜规则，首先是废除，有一些不能收的就不能收，城管政府养起来就行了，不能随意给收费罚款的权利，所有的钱都纳入政府预算内管理。
　　三政府在整个GDP收入的比例进行限制，起码不能超过20%，第三对于政府支出的比例要进行限制，就是政府供养的人员，你的支出不应该超过财政支出的15%，我们把我们政策弄昂贵一些，19行不行？现在我们44%了，2007年的数据，那么另外这次像总理两会上说的，能不能阳光财政，公开预算，收入预算，老百姓约束，真正通过人大代表，人大代表真要懂这个预算，这是改革的一个方向。
　　第二个我们经济结构当中转型过程当中发展政治体制和经济体制选择什么的？政治体制还是选择集中的政治体制，比如说一党制，党管新闻，党管干部，党管军队。
　　为什么要这个，我觉得它有这么一个问题，你要是比较东亚的发展来看，比如说韩国和台湾，包括拉美的经济高速增长的时期都是它的政治上独裁的时候，而不是民主化的时候，这是第一，第二个就是像泰国，巴基斯坦、印度这种民主制度并没有给这些国家带来比较高速的经济增长，第三觉得中国处于多民族的国家，而且人口剧烈的流动，昨天有一些学者提出来，要多党制，我想如果推进这些的话，可能社会也承受不了，而且我们还是发展不平衡，但是有一个问题，就是我们在实行集中的政治体制的时候，党一定管好党，党一定管住政府，比如说政府的收钱问题，花钱问题，政府的审批问题，这个要进行一系列的改革。
　　另外，在推进民主的过程当中，首先是应当推进财政的民主化，就是要你先把政府收钱和花钱管住，纳税人交了多少钱，你为什么收我这个钱，首先推进这个民主，另外就是经济体制要实行市场经济体制。放宽审批、注册、登记、检查、年检对经济的管制。
　　韩国、台湾高速经济增长，很多政治上相对集中，但是经济上不管，我们上一个项目，企业有点事实在是太难，每个都要年检，年检就是对企业的大波，能不能放活经济，政治上适度集中，政治民主化，使我们20年有一个稳定的政，既经济上有活力有动力，又在政治社会上有稳定的增长环境，实现20年，30年、40年这个世纪中叶的经济发展目标。

lilyy

政府机构膨胀，增加了GDP,　刺激了经济，解决了城市的就业问题，维持了社会安定。好处多多呀。

q2006c

中国军费开支庞大，但是，两会发言人赵启正说中国的军费还不够买一架美国B2轰炸机的。听起来是在撒谎，但是，细琢磨确是实情。中国的军费中相当部分养着后勤和政治部门，各地的军队干休所，各大兵种和各大军区的文工团、歌舞团、说唱团。真正用于兵器开发或者购买武器的费用就大打了折扣。军队养戏子跟慰安妇没有两样。