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王健壯／聽聽左拉的控訴

【聯合報╱王健壯】
2013.08.04 01:40 am

洪仲丘死亡案引發社會許多爭論，其中一項爭論是：[color="red"]軍事審判制度應否廢除？

台灣有「軍事審判法」，制定並公布於民國四十五年。但軍事審判雖有法源，法界人士多年來的爭論卻是：軍事審判違背了憲法有關司法權建制之憲政原理，顯然違憲。

所謂司法權建制之憲政原理，指的是憲法中「司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判」，以及「法官…依據法律獨立審判，不受任何干涉」等規定。但軍審法中「國防部長監督各級軍事法院及分院」等規定，卻明顯牴觸憲法。

民國八十六年，大法官會議針對「軍審法相關規定是否違憲」的釋憲聲請，作出的第四三六號解釋，雖然認為「軍事機關完全掌理具司法性質之軍事審判，有違權力分立原則」，但並未宣布軍審違憲，僅認定軍審屬於國家司法權與刑罰權之一種；而且也未釐清司法院與軍審間的主從關係。

但即使四三六號解釋文如此吞吐其詞，當時的大法官董翔飛仍在協同意見書中指出「此種既承認軍事審判權係屬司法權之一，但又容許軍事機關仍得繼續行使，而普通法院所能為者祇限於法律審而已，可謂『藕斷絲連，欲斷還休』…令人不敢茍同」。王澤鑑大法官也認為「本件解釋…僅屬階段性的軍事審判建制，而非將軍事審判之司法化固定於此規範模式，故在此基礎上仍有立法形成之空間，而其最終完成應在貫徹司法化之軍事審判制度」；可見早在十六年前，即有大法官主張廢除軍審。

去年底，大法官會議針對「軍事審判官適用服役最大年限是否違憲」的釋憲聲請，又作出七○四號解釋，該號解釋雖被法界公認比四三六號解釋更趨保守，但卻有更多大法官在協同或不同意見書中，呼籲軍審應回歸司法。

大法官陳新民認為「憲法第九條容許軍事審判制度，絕非賦予軍事審判制度永遠存在與毫無限制的『護身符』」，而且「德國與日本可以毅然廢止行之超過兩百年的軍事審判制度，難道…台灣經驗有不同的本質乎？」他甚至以江國慶案為例，質疑「台灣還受不夠軍事審判制度的弊病乎？」

大法官蘇永欽也主張，四三六號解釋雖在司法一元論與二元論之間執兩用中，但因人權意識的提高，軍隊角色的社會化，以及兵員結構的調整，「現在應該是回到憲法依正常解釋應採的一元司法體制，最好的時機」，否則「這種既不堅持一元，又不放心二元的解釋，反而讓人找不到方向」。

但即使多位大法官不斷呼籲廢止軍審，過去幾年軍審也不知誤審多少案件，甚至誤殺多少無辜，但洪仲丘案的巨大衝擊，卻祇讓行政院決定修法，將凌虐部屬等罪從軍法改由司法追訴，而且此種不成比例的改革，更引起軍系立委與國防部的反彈，大法官為廢除軍審所說的「立法形成之空間」，顯然很難讓人寄予期望。

釋憲者不敢取代立法者的角色功能，立法者不能回應時代的變化，難道軍審要永遠獨立於司法體制之外？但就像陳新民在不同意見書中所引述的左拉那句話，人民不禁要問：「[color="red"]既然紀律意味著服從，那麼身為軍事法庭的法官，這些軍人的血液內所含有的紀律，難道不是恰會削弱他們實踐正義的能力？」

左拉的控訴，那些反對廢止軍審的人聽得懂嗎？ （作者為世新大學客座教授）

【2013/08/04 聯合報】



全文網址: 王健壯／聽聽左拉的控訴 | 名人堂 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8073264.shtml#ixzz2b0StOHrd
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陸軍下士洪仲丘告別式前夕，超過廿萬人上街頭向政府怒吼要真相，行政院緊急舉行記者會回應，希望讓民眾感受到政府誠意。但洪案所以延燒一個月，因為民眾始終要不到真相，江揆的保證，民眾是否會埋單，還是要回歸到洪案本身；真相大白時，才是全案落幕日。

昨晚凱道聚集的「白潮」，是二○○六年紅衫軍倒扁運動以來，總統府前最大規模的抗議活動。和以往不同的是，這是出於公民團體無組織、無動員的號召，人數卻超乎政府預期，可見洪仲丘案引發的社會憤怒，由於政府荒腔走板的回應，讓民怨經過一個月還不消除。

一個下士之死，讓馬政府面臨執政崩盤危機。洪案爆發以來，國防部一開始被動、遮掩的處理方式，讓民怨如滾雪球般越滾越大。沒想到，軍方不知檢討，還趕在總統親自出席告別式的前一天，派中將指揮官赴洪家，「無厘頭」地送上總統頒發的旌忠狀。

在真相未明前，洪家對政府已失去信任；洪仲丘是被不當管教凌虐至死，旌忠狀對洪家來說只是二度傷害。但看在曾領受旌忠狀的遺眷眼裡，政府這個莫名奇妙的決策，更是踐踏過去領受旌忠狀的國軍英靈。

府院高層或許會覺得委屈，總統已經道歉、國防部長下台，軍檢起訴十八人，軍事法院開審，桃檢也對滅證部分偵結，不解民眾究竟要什麼。但看看昨晚凱道白衫軍，充滿對政府的不信任，這是過去五年對政府不滿累積而成，洪仲丘案只是引爆點而已。

「沒有真相，沒有原諒。」洪仲丘案已成馬政府的執政危機，馬總統若輕乎這股民怨，再不拿出具說服力的對策讓洪案盡快收場，後續效應絕對會讓馬政府重傷。


全文網址: 觀察站／凌虐至死竟送旌忠狀 政府荒腔走板 | 洪仲丘案追真相 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT2/8073364.shtml#ixzz2axRoFy6t
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「但看看昨晚凱道白衫軍，充滿對政府的不信任，這是過去五年對政府不滿累積而成，洪仲丘案只是引爆點而已。」
記者啊記者，這跟馬政府還是扁政府都沒關係，是軍方數十年敗壞冤案的事。不要啥都扯政治，大家清清白白的抗爭不公不義，別往人家身上灑狗血，虧你這還是放在「觀察站」。