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加拿大对行贿外国官员的公司加大惩治力度

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发表于 2013-9-20 22:15 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
最近一段时间以来,中国接连指控一些外国公司在中国有违规行为,先是英国制药公司葛兰素史克被控向医生和官员行贿,后有法国达能公司被调查为推销多美滋奶粉行贿中国医务工作者。

随着贸易自由化和经济全球化的潮流,国际间的竞争越来越激烈。一些公司为推销产品,获得合同,使用违规手段。对此,加拿大政府收紧了相关法律,警方也加强了对有违规行为公司的调查。

这个星期,总部在加拿大蒙特利尔的拉瓦林工程及建筑公司(SNC-Lavalin)涉嫌在海外招标工程合约时行贿,又有一名高管被皇家骑警起诉。他是拉瓦林公司前任执行长凯文·华莱士(Kevin Wallace),原来是负责该公司海外工程招标项目的。他被指控在孟加拉国修建一座长六公里的大桥的工程招标上有行贿行为。

凯文·华莱士今年45岁,这个星期被逮捕,后来有条件释放。皇家骑警指控他和另外两人参与了贿赂孟加拉国官员。但另两人并不是拉瓦林公司的雇员。一名是加拿大公民,叫阿里·贝彦;另一名是孟加拉国公民,叫阿布·哈桑·仇德惠。为拿到这个项目,他们贿赂孟加拉国官员的钱款达到1,200万美元。

这是该公司被揭出的最新一起违规丑闻。拉瓦林公司竞标的孟加拉国桥梁项目是由世界银行贷款支持的, 该公司的工程部分价值5千万美元。世界银行行长金墉也非常重视孟加拉国的这个桥梁建设项目,由于它将连接首都达卡和孟加拉国西南地区,金墉称其是“钢铁生命线”。但该项目爆出行贿丑闻后,世界银行对孟加拉政府提出尖锐的批评,并撤回了12亿美元的资金。世界银行还将加拿大的这家公司列在了今年有欺诈和失信行为的250家公司名单之内。

实际上,近两年来,这家加拿大公司的名声就一直不好,丑闻一件接一件被揭出。第一次被调查可以追溯到一年半之前,两名公司高管被指控在北非的一些国家,如利比亚、突尼斯和阿尔及利亚行贿,以获取合约。阿尔及利亚媒体说,警方调查2005年拉瓦林的8.25亿元发电厂工程合约。今年5月发现,该公司有人向外国代理人支付5,600万元。

加拿大外长贝尔德在今年到阿尔及利亚访问时,也批评该公司,并说该公司不代表所有讲道德操守的加拿大企业。

今年二月,该公司前行政总裁杜海姆(Pierre Duhaime)和另一名高管被揭在蒙特利尔医院兴建工程中有2,250万元的付款是支付给了麦吉尔大学医疗中心项目的负责人,以拿到这个价值13亿元的合同。两人先被解除职务,随后被控诈骗。后来,拉瓦林公司在蒙特利尔的发言人昆顿(Leslie Quinton)向媒体发出电子邮件说,公司在过去一年采取多项措施,以保持行业操守。

加拿大在今年二月修订了外国公共官员腐败法案,以减少贪腐行为,加大惩罚的力度。其中增加了防止加拿大公司贿赂外国官员的内容;给予皇家骑警授权可直接调查此类行为;对在国外有贿赂行为者可以判处的刑期也从原来的五年增加到14年。

加拿大加大对违规公司的审查和惩治,也有来自外部的压力。‘经济合作与发展组织’在今年3月表示欢迎加拿大修订了处罚行贿外国官员公司的法律,说这是一种积极的姿态, 但同时希望在实际操作上加大执行的力度。

报告提到,加拿大虽然在12年前就出台了相关的法律,但在后来的十年里,只处理过一家贿赂外国官员的公司。那是卡尔加里的Hydro Kleen能源公司,该公司向美国移民官行贿,以换取他们雇用的人能拿到签证。而对该公司的惩罚只是罚款2万5千美元,还不及贿赂款的2万8千美元, 惩罚的力度非常小, 难以起到阻嚇作用。

面临国内舆论和国际监督的压力,加拿大已连续处理了几起加拿大公司在外国行贿的事件。最主要的有,1月份查出,卡尔加里的格雷芬斯能源公司在乍得的一个石油天然气项目中贿赂该国官员,被罚款1,035万加元;卡尔加里的另一家贸易公司承认在外国行贿,被罚款950万加元,其运作还被置于法庭监查之下。

摘自:Radio Canada International
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